◆本报见习记者郭婷 记者刘蔚

中国环境报：昌吉州环保局在推进党风廉政建设过程中，进行了哪些方面的改革创新？这些创新在推进党风廉政建设过程中起到了什么作用？

王先锋：首先，昌吉州环保局紧紧抓住责任制龙头，把好主体责任关口，坚持“三重一大”决策事项末位表态发言，避免权力失控、决策失误和行为失范。坚持“一岗双责”制度，将党风廉政建设与环保业务工作同安排、同检查、同落实，使党风廉政建设和反腐败工作始终保持应有的力度。

第二，以党风廉政教育月活动为载体，通过党政“一把手”上廉政党课、发放廉政教育书籍、重大节日发送廉政短信等形式，引导党员领导干部严守思想防线、纪律红线和道德底线。

第三，严格执行中央“八项规定”精神和区州“十项规定”，加强关键环节和重点岗位的预防工作，以查找廉政风险点为切入点，以制度廉洁性审查试点工作为抓手，不断加强惩防体系建设。按照厘清权力清单、规范权力行使、查找廉政风险等步骤方法，有针对性地开展前期预防、中期控制和后期处置等措施。

第四，建立健全干部选拔监督机制，干部选拔任用采取竞聘上岗，对重点岗位、重点科室实行干部定期交流轮岗。建立环保行政审批事项联审制度，将环保行政审批在联审会议上集中审批、审查，最大限度减少腐败行为发生。

中国环境报：在当前这种体制和形势下，昌吉州环保局对今后抓好党风廉政建设有什么打算？

王先锋：昌吉州环保局将按照区、州党委、纪委的要求，将主体责任作为党风廉政建设和反腐败工作的重要抓手，并从3个方面推进党风廉政建设工作：

一是严明制度，织密笼子管到位。严格加强党风廉政建设责任制的落实，明确领导班子和班子成员的责任清单，对排污收费、监测收费、环评审批等开展效能监察，规范服务和执法行为。

二是严以律己，自身过硬不缺位。自觉加强法律法规和业务知识学习，着重加强新《环保法》的学习和宣传，全面贯彻落实新法的各项规定。严格责任追究，对违反党风廉政建设规定的人和事，一经发现，严厉查处。

三是严格公开，接受监督不错位。公开环境信息，及时发布环境违法企业名单，将企业环境违法信息记入社会诚信档案。鼓励和保护公民举报环境违法行为，切实保障公民享有环境保护知情权、参与权和监督权。

中国环境报：刚刚实施的新《环保法》对环保系统在党风廉政建设方面提出了哪些新要求？

王先锋：刚刚实施的新《环保法》既是推进环保工作的重大机遇，也是考验环保部门加强依法治污的重大挑战。

首先，要坚持底线思维。党风廉政建设是一条红线，也是底线，不允许逾越。环保部门的领导干部必须有这种底线思维，必须要在“廉”字前存敬畏，时刻警醒自己，珍惜政治生命。

其次，要严格履职尽责。新《环保法》赋予了环保部门新的权力，比如按日计罚、行政拘留等。同时，对于履职缺位、不到位的干部，新法同样规定了严厉的处罚措施。因此，必须充分认清权力是把“双刃剑”，正确运用手中权力。

第三，要加强制度建设。继续巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，同时，把对干部权力运行的约束作为重点，进一步完善落实民主集中制、个人重大事项报告、重点岗位交流轮岗等制度，并制定相应的细则和办法。

中国环境报：党的十八届四中全会提出全面推进依法治国，您认为，在环保系统的党风廉政建设方面，应该如何贯彻这一精神？

王先锋：第一，坚持依法行政，全面履行行政职能。领导干部带头遵守法律，不得违法行使权力，坚决查处执法犯法、违法用权等行为。在执法过程中，依照法律严格执法，彻底落实法律责任。同时，加强与纪检监察、司法、公安等部门的沟通协作，严惩环境污染犯罪行为。

二是加强环境执法后督察。进一步取消、下放审批事项，简化规范审批流程，全面清理取消非行政许可审批事项。不断规范行政处罚自由裁量权，探索建立自由裁量权处罚标准，避免随意性执法和人情执法。目前，昌吉州环保局在全疆环保系统率先开展的交叉执法检查，也是在这方面的一个探索。

三是秉持环保为民理念，加大重点区域、典型案件挂牌督办，责任追究和后督察力度，探索形成防止同类问题反复发生的长效机制，严肃追究有关人员的责任，坚决纠正环境保护领域损害群众利益的不正之风。