本报记者邢飞龙北京报道 “随着全球气候变暖、区域气候变化及人类活动的加剧，祁连山生态环境不断恶化，总体生态服务功能急剧下降，对我国西部生态安全屏障造成现实威胁。”全国政协委员、甘肃省肃南裕固族自治县一中教师贺颖春提出，生态资源保护及其功能价值的维护需要付出相当大的成本，必须从国家层面建立社会共担机制，调节生态保护者与受益者之间的利益，促进生态保护责任落实。

贺颖春表示，目前，除草原生态补奖等一些政策落实外，森林冰川、湿地河流、矿产资源等生态补偿机制都尚未建立，没有资源互补、利益分担等有效机制。甘、青两省许多民族地区大部分都处在祁连山生态保护功能区的核心区域和缓冲区域，地方政府为保护当地生态环境，退牧还草、退耕还林，牲畜规模大幅压缩。在补偿标准偏低且不足以弥补生产成本增加和减畜经济损失的情况下，农牧民持续增收困难不断加大。

贺颖春建议，尽快确立祁连山保护区区域范围，使资源保护和科学开发利用有据可依、有序推进。启动实施祁连山水源涵养区生态环境保护与综合治理项目，通过实施湿地保护与建设工程、水土保持工程、生物多样性保护工程及科技支撑体系建设等一批重大生态恢复与综合治理工程，对祁连山生态环境实行抢救性保护。加大生态功能区均衡性转移支付和政策补偿落实力度，建立科学的利益分担和补偿机制，对生态功能区水源、森林、草原、湿地等生态系统和基础设施、矿产资源、农牧民收入等保护成本进行分类补偿，激励各级政府加强生态环境保护。