◆肖罡

新疆建设兵团农四师位于素有“塞外江南”美誉的伊犁河谷。近年来，农四师工业经济快速发展，随之而来的环境问题也逐渐显现。作为兵团一线环境监管工作者，笔者认为，应着力抓住环保为民这个出发点，严厉打击不法企业的环境违法行为。

首先，着力开展环保专项行动，铁腕整治、规范企业行为。

通过加大明查与暗查、日常巡查与突击检查，确保对辖区内重点行业监督检查到位、查处执行到位、整改落实到位。定期会商研判可能发生的一些环境信访问题，将可预见、可预防的环境问题解决在萌芽、遏制在源头。通过环境执法亮剑行动、司法联动和与属地州县政府联合执法等一系列强有力的推动措施，对突出环境违法问题，抓典型、出重拳、用重典。

在环保专项行动中，坚决杜绝选择性执法、差别化监管。不论企业规模大小，不论是兵团团属企业、控股企业还是外来投资企业，统一监管要求，统一执法标准，对环境污染做到“零容忍”，强力扭转环境违法问题多发态势。

其次，着力完善制度建设，激发内生动力，树立环保形象。

兵团环境监察支队面临监管范围大、工作人员少的困难，处在负重爬坡的阶段。

解决这些问题的突破口在于完善制度建设，以制度管人治事。完善环境信访机制，建立、拓宽多种沟通渠道，办好为民解忧的实事，及时化解环境信访问题。通过建立与多民族群众有效的对话机制，特别是在审批敏感、公众关注的规划和项目环评方面，主动征求周边群众意见，避免隐患。大力办好为民解忧的实事工程，立足于解决实际问题，确保群众诉求有回应、有处置，不断增强环保部门的公信力和执法权威。通过完善相关问责制度，加强廉洁职业操守建设。从行政审批、排污费征缴等重点环节，开展岗位廉政公信风险点排查，对可能影响公信力的风险点进行综合分析和研判，保持环保队伍自身的纯洁性，有效避免因细节疏忽而透支环保公信力。

第三，着力深化环境宣传、信息公开力度，发挥公众对环保工作的推动力。

基层环境执法公信力的树立，需要公众的认同和信赖。必须营造“声、屏、报、网”四位一体的宣传声势，充分展示基层环保部门公正、高效、文明的形象，增强公众对环保工作的认知程度。

积极邀请公众参与环境管理监督，定期组织群众参观重点企业。在最大范围内保持信息公开透明，既要在工业企业布局、区域环境质量状况、重点环境隐患分布等层面上主动自曝家底，又要实现单个项目审批、建设、监管等全过程的公开透明。要让公众看到项目建设的整个过程，从而消除公众对环境问题的疑惑，满足公众对环境信息的渴求。此外，还要将公众长期关注的城市空气质量、工业园区污染、工业废弃物处理、突发环境事件控制等热点、难点问题作为工作重点来抓，制定时间表，逐项解决，以令人信服的数据说话，真正做到取信于民。

作者单位：新疆维吾尔自治区农四师环境监察支队