◆姚扶有

农村水环境关系着农村的生活环境和村民健康。由于农村地域面积广，人口居住分散，规划滞后，农村污水处理工作难度很大，还存在许多困难和问题。如认识不到位，建设资金严重缺乏，总体上还缺乏成本低、效果好的处理技术，农村生活污水治理试点工程未充分考虑推广的可能性和路径等。为此，笔者提出如下建议：

提高认识，加强组织领导，切实推进农村生活污水治理工作开展。目前，农村水环境质量普遍很差，已严重影响到农村居民的居住环境，甚至造成地下水污染，继而影响到人民群众的身体健康。对此，当地政府要加强领导，根据本地资源、环境和生态特点，制定切实可行的实施方案，积极、稳妥地组织实施。要制订和完善各项责任制，实行一级抓一级，层层抓落实。

建立专项资金，加大各级财政对农村污水处理设施建设的投入。农村基础设施建设是政府公共服务的重要内容，应坚持政府主导的原则，不断加大对农村环境基础设施建设的投入，各级财政应该安排一定的专项资金用于农村环境保护，推进农村污水治理等工作开展。

着眼长远，合理规划村镇污水处理设施建设。要加强村镇规划工作，将污水治理﹑垃圾处理等作为重要内容纳入其中，留有建设余地。要因地制宜，采用分散治理和集中治理相结合的方式进行改造。对于畜牧业较发达的农村，采用沼气处理技术，结合改厕、改厨、改栏，综合处理畜禽粪尿和生活污水。积极推广生活污水湿地处理模式，充分利用农村池塘、水田的自净能力，结合农村景观建设，开展清淤清洁行动，恢复和重建湿地生态系统。

界定治理范围。并非所有的农村地区都要达到生活污水治理的某一标准，否则会导致监管成本过高而无法执行。地方政府可根据当地情况，确定治理范围。

建立专业化服务体系。对于农村生活污水处理系统来说，如果由地方政府负责其日常维护、清理、检查等工作，成本较大。较好的方式是将其承包给专业服务公司，以确保对日常维护工作的评估更为客观。地方政府应提供专业培训，并对专业人员和服务公司进行资质认证。

作者单位：湖北省南漳县政协