本报记者童克难北京报道 为落实中央巡视组巡视意见，7月14日~15日，环境保护部在京举办单位主要负责人财务管理培训班，环境保护部副部长吴晓青出席开班仪式并发表讲话，环境保护部党组成员、行政体制与人事司司长何捷主持开班仪式。

吴晓青在讲话中充分肯定了近年来财务工作取得的成绩。他指出，“十二五”以来，随着环保事业的快速发展，财政资金保障能力和部属单位综合实力不断增强，财务管理制度建设卓有成效，管理机制进一步完善，财务信息化水平得到提升，资金监管和内部审计监督力度不断加大。但同时，从中央第三巡视组反馈意见和近年来财政审计提出的问题来看，还存在财政法律法规意识有待进一步增强、财务制度需要根据新的要求进一步完善、执行力需要进一步提高、财务队伍力量有待进一步加强等问题。

吴晓青指出，要正确认识新常态下财政管理领域的新变化和新要求：一是国家财政收入中低速增长，环保可获得的财政资源有限，需要在机制上有所突破。要进一步理顺职能，按照国务院推进简政放权、放管结合职能转变的要求，准确划分中央与地方事权财权，科学界定政府监管职责与企业责任。要积极拓宽投融资渠道，通过政府和社会资本合作、投资基金、环境金融等途径引导社会资本投入。要转变管理理念。从政府管理转向政府治理，做好顶层设计，创造良好政策氛围，加快推进排污权交易，开放监测服务市场，推行第三方治理，做好监管、服务和评价。

二是预算管理制度改革全面推开，需要进一步统筹谋划、强化绩效。要按照财政部的统一部署，做好三年滚动规划和项目库建设，加强顶层设计和资源整合，避免低效率重复投入、重复建设。要进一步加大预算执行力度，分解落实责任，认真完成本年预算执行任务，积极消化存量资金。要强化资金绩效，开展单位绩效评价试点。

三是事业单位分类改革和收入分配制度改革逐步推进，需要进一步转变观念、谋求发展。要对改革带来的影响有清醒的认识，包括收入的来源问题、收入的规范性问题、支出范围的扩大问题、事业单位办企业问题等。

四是财政审计监督和责任追究力度加大，需要进一步强化内控建设、依法规范运行。要按照建立制度笼子的要求，加强内部控制制度建设，强化执行力，严格落实中央八项规定、六项禁令，严肃财经纪律。要继续实施审计三年工作计划，有重点地开展专项审计，促使各单位健康有序发展。

吴晓青强调，财务是做好各项工作的基础，单位主要负责人是财务工作的责任主体，对财务工作负有法律责任。要准确把握在财务工作中的权力和责任，建立权力清单和责任清单。不能回避行使权力，也不能滥用权力，要严格执行中央“三重一大”制度，切实履行领导班子集体决策程序。要认清法定职责，合理设置财务会计机构，支持财务人员依法行使职权，确保财务资料及财务报告真实、准确、完整，建立健全内部控制制度并监督实施，保障单位健康稳定运行和良性发展。他还强调，单位主要负责人要不断强化法律意识、责任意识和廉政意识，着力提升依法理财的能力和水平，认真做好事业单位改革过程中的各项财务管理工作。

培训班邀请财政部、审计署的相关专家作财税体制改革、行政事业单位内部控制规范、审计专题讲座，行政体制与人事司作津贴补贴政策专题讲座。机关各部门主要负责人和综合处处长、各部属单位主要负责人和财务部门负责人参加了培训。