◆伍果

据《人民日报》报道，以前部分地区反腐存在“上面九级风浪，下面纹丝不动”的现象，被老百姓戏称为“老虎易打、苍蝇难拍”。而记者在一些基层县区采访发现，基层纪律监察部门越来越给力，促进了党风廉政建设。笔者认为，环保部门要加强党风廉政建设，同样需要基层纪检部门发力。

自党的十八大以来，从中央到地方，各级纪委保持一贯的高压态势，不断抢占反腐新高地，刷新反腐新高度，形成了零容忍、无禁区、无上限的反腐新常态。但是也要看到，现实中仍然存在苍蝇难拍的现象。由此可以想见，各级纪委尤其是基层纪委压力不小。一面是深不见底的基层“蝇腐”黑洞，另一面是群众的舆论压力，应该怎么破解？不少地方正在摸索切实的办法。

环保系统也是如此。近年来，环保部门随着地位提高、权力增大，成为腐败案件易发多发的新领域。只有不断加强反腐倡廉力度，才能遏制腐败态势。中纪委驻环境保护部纪检组组长周英提出，要把纪律挺在前面。笔者认为，把纪律挺在前面，关键是要把环保系统纪检部门立起来，尤其要把基层纪检力量强起来。

让基层纪检部门强起来，要抓好以下几个方面：一要强化基层纪检部门专业化。这对自身人力、物力和经费就保障不足的基层纪检部门尤为重要。纪检部门要在 “三转”的要求下，脱离与纪委本职关系不大的工作，聚焦于主业，专职于纪律建设、监督和执行。二要提升基层纪检部门地位。此前不少地方已经对此作出改革，将各级纪委书记在同级领导班子的排名前置，从制度上确保纪委履职不受同级党委、政府干预，保证执纪监督办案的相对独立性，实现依法依纪执纪，真正树立纪委权威。三要从人员、经费上保证基层纪委建设。要确保基层纪委人员专职化、经费使用专项化，让基层纪委权威立得起、足够强。四是强化制度建设。要强化基层纪检部门制度建设、组织建设，树立纪检部门威信。

新时期党的事业面临着新的形势，反腐败和党风廉政建设任重道远。“四个全面”战略推进刚刚起步，从严治党尤需发力。党的纪律建设需要层层落实，深抓、常抓、长抓，尤其是要把纪律挺在前面，强化基层纪检部门建设。