◆刘婕

陕西省西安市灞桥区委、区政府高度重视环保工作，结合实际、因地制宜、创新机制、综合施策、联动治污、重点突破，打出了一套保护环境、生态立区的组合拳。经过不懈努力，灞桥区山水特色日益凸显，城市品位明显提高，生态环境持续好转，辖区环境整体提升。

截至7月底，灞桥区今年二级以上优良天数达147天，比去年同期增加47天。浐河、灞河出境断面主要考核指标基本达到Ⅲ类水体考核要求。

落实综合决策机制，建立目标责任体系

灞桥区委、区政府高度重视环保工作，坚决执行环保工作区、街办两级政府“一把手”亲自抓、负总责制度不动摇。坚持每年初将环保工作纳入目标责任考核，明确环保职责，实行环保“一票否决”。区政府结合实际，相继制定下发了年度《环境目标管理暨创模责任分解表》、《治污减霾方案》、《治污减霾责任追究办法》等规范性文件，指导环保工作有序、有力、有效开展。

区委、区政府在实施重点项目建设和招商引资过程中坚持环保优先，实行“环保第一审批权”制度，环保灞桥分局将关口前移、阵地前延，对高污染高能耗及超过总量控制指标的项目，坚决不予审批。2013年至今，灞桥区共审批建设项目97个，拒批重污染项目5个。做到了增产不增污，促进工业经济与环境保护协调发展。

为促进生产力合理布局，资源优化配置，平衡区域环境容量，环保灞桥分局先后督促洪庆地区组团改造及西安现代纺织产业园落实规划环评并通过市局审查。切实从决策层面预防因规划实施带来的环境问题，为规划区域内的建设项目顺利实施畅通渠道。

有效解决群众反映强烈的污染问题

灞桥区境内的浐河灞河分别为西安市地表水源地和地下水源地。为加强对水源地的保护，灞桥区按照《西安市灞桥区水源地环境突发事件应急处置预案》，开展了以浐河河流遭污染为主题的应急演练。建立了水源地长效管理机制，坚持每月对水源地断面进行采样监测，并实行月巡查制度。近年来先后对13个排污口进行了封堵，实现了辖区河流污水全部截留，改变了污水直排河流现象。

西安市江村沟垃圾填埋场是西安城区唯一一座生活垃圾填埋场，有效解决了西安市生活垃圾处理问题，但随着垃圾填埋量的不断增加，周边环境污染问题日益显现，群众反映强烈。

对此，灞桥区多次组织现场检查、调研，先后督促其完成作业面HDPE（高密度聚乙烯）膜覆盖、扩建渗滤液处理厂、更新垃圾车辆等改造。灞桥区还成立了西安市江村沟垃圾场环境监督监测管理办公室，专职负责对江村沟垃圾渗滤液处理厂进行环境监测和日常管理，督促其规范填埋。通过治理，江村沟垃圾场周边的环境得到较大改善。

发展生态农业，形成3.8万亩休闲观光农业产业格局

为体现生态立区理念，全力打造西安国际化大都市生态城区，2014年灞桥区制定了《创建国家级生态区实施方案》，编制了《西安市灞桥区国家级生态区建设规划》，大力推进“绿色细胞”创建工作。

创建清洁能源示范村，提高农村能源综合效益。2014年，灞桥区建成3个清洁能源示范村，建成的137口沼气池，全部正常投料使用，年产沼气4万立方米、沼肥500余吨。今年已基本完成6个清洁能源示范村的创建工作。

大力发展生态农业，助推“绿色经济”发展。灞桥区形成了3.8万亩休闲观光农业产业格局，大力发展无公害生态农业以及具有灞桥特色的绿色种养殖业，建设秦岭北麓新的生态景观展示区，改善了生态环境，提升了森林减污作用。实现了生态建设与产业促进、经济发展相得益彰，彰显了辖区的绿色优势。