徐琦

近几天有则新闻闹得沸沸扬扬，称上海一游客因早前在欧洲时留下不文明行为记录而被美国遣返且签证作废。虽然这则新闻随后被美国媒体证实为谣言，但也值得我们思考一个问题：怎样才能让这些不文明游客长记性？

新闻里提到的所谓“游客不文明行为纪录”，源自于我国从去年开始实施的《游客不文明行为纪录管理暂行办法》。今年“五一”小长假过后，国家旅游局已公布首批游客不文明纪录，并有游客被纳入“黑名单”。在《游客不文明行为记录管理暂行办法》（简称《暂行办法》）施行后，国家旅游局日前公布了首批全国游客不文明行为记录。

大闹亚航、打开飞机应急舱门、攀爬红军雕塑照相……和这些相比，在景区乱扔垃圾、破坏环境或许只是小儿科，但究其本质都有一个共同点，就是在公共场所放松对自己的约束，并不惜对他人的旅游环境造成负面影响。事实上，游客在旅游活动中，受到行政处罚、法院判决承担法律责任，或造成严重社会不良影响的行为，都将被纳入旅游部门的游客不文明行为记录，这其中也包括破坏公共环境卫生、公共设施；违反旅游目的地社会风俗、民族生活习惯；损毁、破坏文物古迹等行为。

勿以善小而不为，勿以恶小而为之。不文明行为记录的最主要作用，是通过对当事人的警示，倡导文明出游。同时，留给游客改正的机会。但目前这一“黑名单”制度总体来讲还是形式大于内容，诫大于惩。《暂行办法》最重要的撒手锏，是当比较恶劣的游客不文明行为记录形成后，可能会使公安、海关、边检、交通、人民银行征信机构对当事人的个人信用做出负面评价。

虽然前述新闻本身失实，但从理论上讲，由于多国入境信息已联网，游客因不文明行为被拒入境是可能发生的。之所以这样一件事会受到广泛关注，还是因为这份本该具备很强震慑力的“黑名单”，门槛还是过高了。截至今年9月12日，全国仅有11名“有名有姓”的游客上榜，而且中国游客的“不文明记录”至今还没有与他国共享，记录保存年限最多也不超过3年。而个人信用评价方面的缺失，也只限于旅行社可能拒绝其参团，民航局也可能要求国内航空企业拒绝提供乘机服务等。

不文明游客被美国遣返，本是则假新闻。但如果真的能够像新闻中说的那样，对有不文明行为记录的游客坚决说不，那么，对于这些游客来说，无疑是一种深刻的教训。

新闻是假的，但每一个游客对自己行为承担的责任应该是真的；监管部门相关法规的落实可能需要一个过程，但为不文明行为付出的代价必须货真价实。只有让不文明者为自己的不文明行为付出惨痛的代价，这些不文明者才能长记性，否则，这些不文明行为只有如野草般屡禁不止了。