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在此基础上，株洲市在产权交易机制上进行了进一步创新。一方面，交易模式多样化，推行收储指标出让、排污权指标竞价拍卖等交易模式；另一方面，排污权储备方式采取多样化。

截至目前，株洲市已有18家减排单位通过出让富裕排污权指标，获得了723万元的经济效益。

湘潭市则将排污权有偿使用和交易范围扩大到所有工业企业排污单位。截至目前，湘潭市共对151家企业进行了核定。

合同环境服务，主要是指政府与企业合作购买服务。这方面，湖南主要在畜禽养殖污染治理、工业园区污染治理、乡镇污水处理及城市管理中进行了尝试。

“我们将城市的垃圾清运、清扫保洁、设施维护整体打包，委托专门招投标公司，面向市场公开招标。结合这种运行模型，保证了城市环境白天和晚上一个样，主次干道和背街小巷一个样。”株洲市“两型”办宣教联络科科长陈银河说，目前，株洲市城区道路机械清扫率已经达到74.19%，生活垃圾无害化处理率从85%提高到100%。

在加快竹埠港工业区治理的过程中，湘潭市岳塘区政府就曾大胆尝试，由区政府与湖南永清投资集团合作，成立湘潭竹埠港生态治理投资有限公司，为竹埠港区域重金属污染综合整治项目提供投资和实施平台。

“将政企合作PPP模式应用于土壤修复领域，通过在政府和企业间进行最合理的风险分配，发挥双方各自在市场中的优势，共同承担项目投资、实施责任和融资风险，从而加快竹埠港生态治理和新城建设的进度。” 湘潭市“两型”办综合科科长肖璐说。

“两型”社会建设需要更为高效、规范的行政管理体系，湖南在积极寻找途径。

通过率先实施绿色GDP指标考核体系，湖南省将现有GDP核算融入资源、环境因素，将经济增长与资源节约、环境保护予以综合考评。

于是，当湘潭竹埠港工业区关停所有企业导致GDP锐减之时，湘潭市政府决定暂不考核其GDP和税收，为的就是让其轻装转型。

为了进一步强化责任体系，湖南省率先对湘江流域各级政府“一把手”实行环境损害终身追责。

今年初，湖南又将构建政府依法监督、企业主体负责、公众监督参与的环境保护体制机制作为先行先试改革任务之一，并先后出台了《湖南省环境保护工作责任规定（试行）》、《湖南省重大环境问题（事件）责任追究办法（试行）》。

敢于先行先试的湖南，将互联网运用到了行政管理中。如今在株洲，一套投资3800万元的数字环保工程，正在对全市环境重点区域和重点企业实行视频监控和在线监测。

“环境监察网格化是当前环境监管的一种新尝试、新趋势。”株洲市环保局副局长何长顺说。在长株潭的各主要街道，均设置有PM2.5实时监测设备，及时将数据传送至湖南省环保厅的数据平台。

如今，这些环境数据成为湖南各地党政“一把手”最为关心的政绩，也成为了老百姓评价幸福指数的重要指标。