◆章赫天

在城市化不断提速的情况下，建筑地产业已经成为节能减排、发展低碳经济的重要领域。

我国建筑耗能状况堪忧

我国是建筑大国，每年新增建筑面积超过20亿平方米。既有建筑约有95%属于高耗能建筑，建筑能耗占全社会总能耗的30%左右。与发达国家相比，有很大的差距。

随着经济社会的发展，我国建筑节能工作既面临繁重的压力和挑战，又蕴含着巨大的机遇和潜力，绿色建筑节能减排潜力巨大。

推进绿色建筑发展的建议

如何推进绿色建筑发展，是当前亟待解决的问题。笔者有如下建议：

加强宣传培训，倡导低碳建筑。绿色低碳建筑是指在建筑全寿命周期内，最大限度地做到“四节一环保”，即节能、节地、节水、节材与保护环境、减少污染，为人们提供健康、实用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。

要加大建筑低碳环保宣传力度，采用丰富多样的形式，宣传低能耗、低污染、低排放的理念。对相关人员进行培训，加强建筑节能设计、施工安装、环境监管、运营维护、能耗统计等队伍建设。

完善技术标准，确保工程质量。根据当地条件和建筑功能要求，组织编制、修订相关技术法规。

从“规划—设计—审查—建设—验收—销售—运行”7个方面进行技术规范，采用低碳环保的新技术、新材料、新工艺、新设备，减少能源、资源消耗和对环境的破坏，控制各种污染物的排放。

加大检查力度，发挥示范作用。组织专门队伍对新建建筑在立项规划、设计审查、施工监理、竣工验收、销售许可、物业管理等环节的建筑节能执行情况进行监督检查，完善质量监督检测手段，确保绿色低碳建筑的工程质量。

加强对进入建筑工地的各类建筑材料的质量检验，杜绝质量不达标、高耗能的建筑材料产品流入建筑工地。对公共建筑和居住建筑达不到建筑环保节能设计规范要求的，不得施工、验收、销售和使用。

按照先大后小，先城市后农村的推广模式，以政府投资和国有资金占主导地位的建筑项目和保障性住房及大型公共建筑项目为典型，组织创建示范区、示范县和示范工程，总结推广低碳环保建筑典型模式和成功经验，实施建筑节能试点示范工作。

建立激励机制，做好政策引导。出台有利于低碳建筑发展的激励政策，引导房地产产业结构调整。鼓励发展绿色低碳房地产信托投资基金，通过多种融资方式为低碳地产开发提供发展资金。

建立节碳基准值并计算节碳总量，逐步建立房地产低碳信用积分机制，以形成中国低碳区碳交易体系，为未来国际化的碳交易、碳税、碳货币做准备。以减碳指标配置土地和资本，在土地政策、税收政策、产业政策方面对绿色低碳建筑进行改革和倾斜，以减碳指标进行金融和土地等资源配置，设置不同的税费征收标准和房地产碳税流转制度，用于冲抵碳税或政策规定的其他税费。

建立发展新型建筑材料专项经费，用于绿色建筑材料企业的技术改造和建筑应用技术的研究与开发。

鼓励新型绿色建筑材料企业进行技术改造，采取存一贷三的办法，由银行优先安排贷款，进行贴息，增强企业的还贷能力。

作者单位：河北工业大学建筑学院