本报讯 江苏省南京市江宁区环保局日前完成“十三五”环保规划编制的招投标工作，标志着环保规划编制工作正式启动。

据了解，江宁区编制“十三五”环境保护规划的初步设想是：既要与“十二五”规划、生态文明示范区规划、产业规划、国土利用规划、生态红线规划相衔接，做到多规融合，实现发展目标、空间坐标、国土指标、生态控标的有机统一，又要用新常态来对照观察、分析判断环境保护事业发展新形势、新任务、新挑战，有效引导空间资源的合理配置和城乡建设的有序推进。

此次规划的基本思路是“一核三重五保障”。“一核”，即以改善环境质量为核心。“三重”，即以大气、水、土壤为重点，系统加强污染防治和生态修复。“五保障”，即责任落实保障、监管执法保障、环境监测保障、科学技术保障、体制机制保障。规划的重点任务主要是切实打好治水、控霾、净土三大战役。要将环境质量改善作为环境保护的出发点和落脚点，强化“好差两头”的环境质量改善和提升；强化国土空间利用管制和生态红线管控，合理优化产业布局，保障区域生态安全；强化重点领域风险防控。要将环境风险管控措施“嵌套”到常规环境监管体系，“防、控”并重，基本形成多元高效、点线面结合的全过程环境风险防控网络；推进生态文明制度改革，全面增强环境监管能力。

徐小怗 褚方樵 王永建