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3上一篇  下一篇4 2015年11月3日 放大 缩小 默认        

在线监控只盯末端怎么行?
佛山顺德区千家中小企业安装在线监控系统,重点监控治污设施同步运行情况
如果信号灯变红色持续1分钟,系统自动发信息通知企业核查;持续10分钟,第三方监控公司会打电话给企业负责人要求改正;持续30分钟,仍不改正的,环保部门执法人员就会介入,第三方监控公司也会派工作人员到现场核实情况。而对于经常出现报警的企业,环保部门则会登记在册,并重点对其进行监管。 丁媚英供图
 

●采集企业生产设备和污染治理设施用电设备的开关状态信息,利用无线网络将数据传输到监控平台服务器,再使用专门的系统软件进行统一分析、统计和综合展示。

根据监控平台服务器提供的信息,环保部门可以随时了解中小型企业生产设备和污染治理设施的运行情况。

●在线监控系统改变了基层环保部门对中小企业的常规监管方式,提高了日常监管效率。但目前面临的最大问题是这套系统尚未通过有效性审核,不能作为执法依据。

◆本报通讯员丁媚英

如何有效在线监控中小型企业污染源,是目前我国地方环保部门需要解决的难题之一。如果像国控、省控等重点污染源一样采用在线监测,设备投资较大,有些中小型企业承担不起。仍然依靠传统的现场巡查方式,则需要投入大量的人力、物力。

据了解,广东顺盈环保科技有限公司(以下简称“顺盈公司”)自主研发了针对中小型企业污染源的在线监控系统,可以从源头上对中小企业污染物排放情况进行实时监控,监控效果好,设备投资成本低。

重点监控治污设施运行状况

对企业生产设备和污染治理设施的运行过程实行监控,采集相关信息,对数据进行分析、展示;设施没有正常运行,信号灯由绿变红,系统将自行启动三级预警

据介绍,顺盈公司这种新型监控系统通过在企业安装数据采集传输仪,采集企业生产设备和污染治理设施用电设备的开关状态信息,利用无线网络将采集到的数据传输到监控中心的监控平台服务器,再使用专门的系统软件对采集的监控数据进行统一分析、统计和综合展示。

根据监控平台服务器提供的信息,环保部门可以随时了解中小型企业生产设备和污染治理设施的运行情况。

“有别于在线监测,我们的系统主要对企业生产设备和污染治理设施的运行过程实行监控。”顺盈公司副总经理吴文峰以一家VOCs排放企业为例介绍说,“企业一般不会对废气进行储存,通常是产生了就排放,排放了就处理。因此,针对VOCs排放企业,只要对企业的排污治污行为实施全过程监控,就可以了。”

如果企业生产设备和污染治理设施同步运行,在线监控平台的信号灯就显示绿色;而一旦企业在生产过程中污染处理设施没有正常启动,信号灯就会由绿色变成红色,系统也将自行启动三级预警。

吴文峰告诉记者:“如果信号灯变红色持续1分钟,系统自动发信息通知企业核查;持续10分钟,我们会打电话给企业负责人要求改正;持续30分钟,仍不改正的,环保部门执法人员就会介入,我们也会派工作人员到现场核实情况。而对于经常出现报警的企业,环保部门则会登记在册,并重点对其进行监管。”

除了保证对系统的三级预警及时作出积极响应外,顺盈公司还会每月4次不定时到排污企业进行现场核查,避免企业擅自更改监控设备,逃避监控。

广东省佛山市顺德区环境运输与城市管理局环境监察大队副大队长邓博仁表示,系统改变了传统的监管方式,使环保部门变被动为主动,哪里有报警,执法人员马上就会到哪检查,使执法更有针对性。遇到投诉时,由第三方公司出示的监管数据,更具说服力。

对于废水排放企业,系统除了关注企业生产设备开关状态,还要通过监控污水处理设施,结合入水量和出水量的对比分析,判断企业是否存在偷排、漏排。

另外,对部分重点监控企业,除了监控企业生产设备和污染治理设施的运行状况,还会在一定位置安装摄像头实施强化监控。

“比如在调节池等主要位置划定区域,并对设定的区域进行重点关注。”吴文峰打开系统上某酸洗磷化企业的视频画面告诉记者,“如划定区域内有人活动,系统就会通知我们及时关注,避免企业将调节池里的污水直排市政管道。”

投资成本低,运行费用少

安装系统设备一次性投资约1万元,平均每年维护费用600元左右;顺德区采用政府采购社会化服务模式,政府承担硬件安装费和运营维护费

邓博仁表示,与国控、省控、市控等重点污染源在线监测系统相比,这套中小型企业在线监控系统最大特点是物美价廉。

在线监测系统动辄需要投资十万甚至几十万元,而且日常维养费用也不低。而中小型企业在线监控系统首次安装一次性投资约1万元,后续维护费用也不高,平均每年的维护费用仅为600元左右。

“大小不同,各取所需。通过在线监控系统能够监控到中小企业治污设施是否正常运转,符合基层实际。”邓博仁说。

据悉,目前广东省佛山市顺德区1000多家中小企业,已经安装使用顺盈公司研发的在线监控系统。其中对于7个镇(街道办)的624家企业,采用政府采购社会化服务模式,由顺盈公司负责监控系统硬件安装及系统运维,硬件安装费和运营维护费均由政府财政支付。

对于顺德区尚未签订购买在线监控系统服务协议的3个镇(街道办),顺盈公司已在其辖区内的300多家企业中推出免费试运行服务。

在采访中,排污企业对政府采购社会化服务的模式比较满意,对在线监控系统评价比较高。顺德区乐从镇一家具厂负责人梁先生表示,由于监控系统的历史信息可随时在线查询,老板即使出差在外,也可以实时了解企业运行状况,知道员工生产操作是否规范。在线监控系统可以促使企业规范管理、主动治污减排,同时,有利于企业提高生产效率。

系统急需通过有效性审核

没有通过有效性审核,不能作为执法依据;可通过立法的形式要求,涉嫌违法排污等有问题的企业自费安装在线监控系统,推进工作进程

“在线监控系统改变了环保部门对中小企业的常规监管方式,提高了日常监管效率,但目前面临的最大问题是这套系统尚未通过有效性审核,不能作为执法依据。”邓博仁介绍说,国控重点污染源在线监控使用的监测设备因为经过有效性审核,其监测数据可以作为环保执法依据。

邓博仁认为,在线监控应该是中小型企业污染源监控的发展方向。他希望,上级有关部门应针对中小型企业污染源在线监控系统出台相关落实意见,使这套系统能更好地运用到执法中。

邓博仁表示,尽管中小型企业污染源在线监控系统还没有通过有效性审核,但通过系统的三级预警,环境执法人员可以对非法排污行为进行精确监督和有效打击。

“顺德区正在逐步建设全区的中小企业在线监控系统,为了减轻政府财政负担,可以通过立法形式的要求,涉嫌违法排污或接受过环保处罚等信用有问题的企业自费安装在线监控系统,推进工作进程。”邓博仁补充道。

顺盈公司相关负责人表示,顺盈公司计划把这套在线监控系统向全国推广,他们希望各地环保部门统一执法,重视中小排污企业在线监控,为开拓环保新技术使用市场创造良好环境。

 
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