◆孙贵东

“十三五”时期是解决传统环境问题的攻坚期，各种矛盾错综复杂。要全面改善环境质量，首先要提升环保工作能力和质量。笔者认为，当前一些地方思路不活、责任不清、措施不实，影响环保工作质量。下一步应积极创新思路，用改革的办法解决重点难点问题。

要具有精准思维。环保部门要依靠技术和制度，提高环保工作精准度。受技术、人力、机制等方面因素的制约，很多地方污染评估、环境监管方面存在不完善之处。如燃煤锅炉、餐饮油烟、土小企业污染，由于污染源面广量大，监管难以做到各个击破，导致一些问题长期得不到根本解决。对此，环保部门要创新工作思路，加强制度创新，最大限度地发挥人力、物力、技术的效用，使工作开展能抓到问题的关键部位。

要具有深度思维。环保部门要发扬求真务实的作风，加强对重点难点问题的研究和思考。要找准问题的深层次矛盾、原因，制定强有力的措施。要多做一些打基础、谋长远的工作，不能停留在应付上级检查的层次上。要建立本地区环境问题台账，制定环境保护工作路线图。坚持“三统筹”原则，即把上级的大要求与本地具体实情统筹起来，把长期性工作与当前重点工作统筹起来，把基础性工作与经常性工作统筹起来。2014年以来，莒南县坚持“三统筹”原则，积极开展河道清淤、治污项目建设等工作，水污染治理取得阶段性成果。

要具有融合思维。环保部门要积极推动地方党委、政府开展综合性工程，通过抓其他工作带动环保工作，推动环境质量整体改善。2014年以来，莒南县先后开展了山东省绿化模范县（区）和全国绿化模范县创建、公共交通全覆盖工程、城乡环卫一体化等工作。这些工作虽然不是环保部门一个部门的工作，但是对改善环境质量有重大意义。

要有法治思维。环境治理不是环保部门一家的事，而首先是地方政府的责任。地方各级党委、政府要准确界定本级环保部门职能，建立环保协调协作机制，把分散在各部门的环保职能作用调动起来，形成环境保护合力。2014年，莒南县初步建立了大气污染“县政府主导、相关部门参与协同”的大气污染治理工作机制，空气环境质量得到明显改善。

作者单位：山东省莒南县环保局