提前40天完成考核任务

优良天数

261天

■优良率达81%

淘汰黄标车

■淘汰黄标车及老旧车辆2.09万辆。

■提前3年全面供应国Ⅴ汽、柴油。

拆改燃煤锅炉

■两次提高奖补标准，已到位配套奖补资金1.3亿元。

拆改燃煤锅炉

653台

■超过省定任务的12倍

◆本报通讯员李奕慧

陕西省环保厅近日发布通报，截至11月19日，陕西省汉中市优良天气总数为261天，优良率为81%，提前40天完成了今年省政府下达的全年261天优良天气的考核任务。

汉中地处秦岭生态功能区的重要位置，良好的生态环境是汉中最大的优势，确保汉中天蓝、地绿、水净是各级党委政府义不容辞的政治责任和历史使命。

近年来，汉中市委、市政府坚持循环发展、生态宜居的战略定位，在加快全市经济发展的同时，不断加强生态文明建设，全面启动实施汉江流域污染防治三年行动计划，大力实施蓝天、绿水、宁静、青山四大工程，全面改善辖区生态环境。

两次提高燃煤锅炉拆改奖补标准

在大气治理工作推进中，汉中市委书记魏增军、市长王建军周密安排部署，强化督导检查，先后主持召开8次专题会议，研究部署煤改气、油改气等大气治理工作，并经常深入秸秆禁烧、锅炉拆改、建筑施工地治理等一线现场明察暗访，紧抓严督，从维护人民群众切身利益、维护社会和谐发展的高度统筹治理之策，铁腕治理雾霾。

同时，市政府及时出台治污降霾年度工作方案并与各县（区）政府签订了大气污染防治目标责任书，明确任务，夯实责任，增加考核分值，严格责任追究。

由于汉中气化工程普及率低，长期以来，燃煤是各企事业单位、城乡居民生产生活的主要供热方式。

据统计，汉中全市共有燃煤锅炉近700台、1850蒸吨，仅市中心城区燃煤锅炉就达320台，年均耗煤约40多万吨。推动燃煤锅炉拆改成为汉中市大气污染治理的重点工作。但是，由于汉中属于经济欠发展地区，部分企业发展困难，无法承担拆改费用。同时，中央和陕西省驻汉中市的单位锅炉较多，拆改协调难度极大。

针对这些问题，王建军挂帅指挥，多次明察暗访深入拆改现场，下发第九号政府令，禁止在中心城区规划区经营使用烟煤。

汉中市出台并贯彻执行了《燃煤锅炉拆除改造奖补办法》，在陕西省制定的燃煤锅炉拆改补标准上两次提高奖补标准，市中心城区每蒸吨奖补标准达到9万元~10万元，市级奖补配套资金达到全省之最。基本实现锅炉拆改无额外经济负担，反而降低了采暖成本的目的，有效调动了拆改单位的积极性，保障了拆改工作的顺利实施。目前，汉中市各级已到位配套奖补资金1.3亿元。

同时，汉中大力推进气化工程，加大中心城区和县城燃气管网建设资金投入，不断扩大城市天然气管网的覆盖面。针对偏远地区和困难经营户，汉中市多措并举，积极推进改电、改空气能、LNG（液化天然气）、生物质等清洁能源改造方式，填补燃气管网覆盖空白空隙。市政府对城区暂时无法用电用气取暖的7748户贫困家庭，每户免费发放1吨清洁煤，惠民补助近500万元。

截至10月底，汉中市已拆改燃煤锅炉653台、1552蒸吨，超过省定拆改任务的12倍，目前，全市仅有现阶段不具备拆改条件的49台锅炉未拆改，燃煤锅炉拆改任务完成整体提前了两年时间。

制定重点行业大气污染物排放限值

为推进大气污染防治，汉中市标本兼治，从源头把关，优化产业结构布局、调整能源结构，大力发展循环经济。

汉中市严把审批关口，坚决杜绝“三高”（高污染、高耗能、高耗水）企业落户建设，推动污染治理从末端控制向前期预防延伸。积极淘汰落后产能，制定水泥、钢铁、冶炼等重污染行业落后生产工艺和设备关停淘汰工作方案，淘汰拆除不符合国家产业政策的小烧结机、水泥立窑生产线，启动实施中材水泥、南化公司等企业“退城入园”工作。

为强化总量减排，汉中市制定了《重点行业大气污染物排放限值》，严格排放标准，在火电、钢铁、水泥及燃煤锅炉等重点行业从严控制污染排放。

同时，汉中市以循环发展的理念策划项目、调整结构、转变方式，以循环的方法壮大产业、延伸链条、转型升级，促进企业内部和企业之间、园区之间、三次产业之间循环配套、融合发展。着力发展循环工业，利用新技术、新工艺改造提升传统产业。大力发展循环农业，突出生猪、中药材、茶叶、蔬菜和优质粮油等特色产业。

淘汰黄标车，全面供应国Ⅴ汽、柴油

在推进燃煤锅炉拆改的同时，汉中市大力提升环境管理水平，下硬茬、出重拳，综合施策，全力推进治污降霾工作。

严控机动车尾气污染，汉中市划定黄标车限行区域和路线，淘汰黄标车及老旧车辆2.09万辆，出台新能源汽车使用鼓励政策，积极推进油品升级工作。从去年5月起，汉中已全面供应国Ⅴ汽、柴油，较国家油品升级要求提前了3 年。

加强施工场所及道路扬尘污染防治，汉中市建立了区域责任包干制，提高城市保洁机扫率，加密喷洒频次。对建筑工地扬尘建立长效监管机制，尝试实施交纳保证金、第三方专业防控公司介入等新方法和新措施，不断提高建筑工地扬尘管理意识和水平。

同时，汉中市将秸秆禁烧工作作为大气污染防治的重要举措之一，堵疏结合，齐抓共管，坚持综合利用、粉碎还田、集中堆放，同时明确禁烧责任人，实行责任追究。

汉中市在全省率先实行秸秆禁烧重点防控区域建立视频监控系统，利用高清摄像头对重点区域秸秆焚烧情况24小时监控管理，基本实现了不燃一把火，不冒一处烟、不出现一块黑斑。今年秋天，汉中市没有一日污染天气，在汉中历史上属首次。

针对餐饮油烟、烟花爆竹、城乡垃圾等污染顽疾，汉中持续开展城市餐饮油烟综合整治行动，取缔了一批露天烧烤，全市规模以上餐饮企业全部安装了油烟净化设施。出台了《汉中市烟花爆竹燃放安全管理办法》，加强烟花爆竹管理。在全市范围里大力开展城乡垃圾清除行动，出动劳力9.95万人（次），清除垃圾2.24万吨，有效防止了焚烧垃圾等污染大气的行为，城乡面貌焕然一新。

汉中市不断健全预警应急机制，积极邀请省内外专家开展大气污染源解析研究工作，并与陕西省安康市、四川省广元市实行联防联控会商机制，制定了《关于建立严重雾霾天气应急宣传引导协调机制工作方案》，加强宣传引导，引导公众参与，增强行动自觉。

生态环境保护是一场持久战，“治污降霾·保卫蓝天”工程只是汉中市汉江流域污染防治三年行动中的四大工程之一。汉中市委、市政府正以更大的责任担当，坚定不移的信心，抓铁留痕的决心，持之以恒解决环境突出问题，倾力打造生态文明示范市和环境保护模范城市，让天更蓝、水更清、地更绿、山更美，使汉中这一生态宜居城市散发更加迷人的魅力。