环境问题整改情况

公开反馈

8月，华北环境保护督查中心向市政府反馈大气和水环境治理综合督察情况，指出八大问题。

落实

8月，连续召开3次市政府常务会、1次市委常委会，出台整治方案，列出122个环境问题清单。

整治

8月，关停沙尔营煤炭物流交易中心56家无证煤场。

9月~10月，检查企业1088家（次），立案处罚50家，罚款214.76万元，约谈污染企业15家，关停取缔28家。

11月，拆除大青山自然保护区内31家违法建材企业。

成效

截至12月18日，122个环境问题已完成整改90个。其中，列入2015年计划的87个问题已完成整改81个，完成率达93.1%。剩余问题均在积极整改中。

◆本报记者杨爱群 通讯员云素枝

“立行立改，边查边改，以认识到位、措施到位、整改到位为目标，进一步促进首府环保工作再上新台阶。”这是内蒙古自治区呼和浩特市委副书记、代市长李杰翔在主持召开市政府（2015）第11次常务会议，专题研究部署全市大气和水环境治理综合督察问题整改意见落实时的会议要求。

立行立改，列出122个环境问题清单

2015年8月，受环境保护部委托，华北环境保护督查中心会同内蒙古自治区环保厅向呼和浩特市政府反馈了大气和水环境治理综合督察情况，指出了呼和浩特市环境治理存在的八大问题。

为了全面落实环境保护部督查组的整改要求，呼和浩特市委、市政府高度重视，迅速成立了以市长为组长的整改工作领导小组，坚持发展与保护并重，以改善大气和水环境质量为重点，连续召开3次市政府常务会、1次市委常委会。

结合华北督查中心环境综合督察反馈意见，呼和浩特市制定整改方案，举一反三，列出122个环境问题清单，召开动员大会，对全市环境问题整改工作进行全面动员部署，坚持问题导向，立行立改，在全市范围内集中开展了大气和水环境综合整治行动，切实解决全市存在的环境问题。

呼和浩特市委书记那顺孟和多次强调，呼和浩特绝不要带毒的GDP，在推进经济发展特别是项目建设中要把转变发展方式放在首位，在招商引资中要把环境问题放在重要位置，由招商引资向招商选资转变，从前期就提高项目引进门槛，不允许项目引进造成环保新的欠账，要做到真抓、真管、真投、真罚，对企业违法行为要依法严厉查处、严厉惩治。

李杰翔要求，针对当前环保工作存在的问题，政府及其相关部门一定要勇于担责，认真学习贯彻落实新《环境保护法》，积极适应新常态，全面掌握新要求，继续坚持问题导向，按照环保重点工作要求的责任分工和时限，对照市政府环保重点工作检查反馈意见认真抓好落实，确保整改到位、不留死角。

呼和浩特市副市长王恒俊先后对重点企业污水处理情况及市四区大气和水环境综合整改情况进行了实地督察。强调要深刻认识反馈意见，正视反馈问题，加大力度进行整改，确保在后督察时有明显成效。

王恒俊对整改工作提出4点要求，要持之以恒。严格按照全市大气和水环境综合整改方案确定的时间表和整改标准完成整改任务，特别是立行立改问题要在年底前见到明显成效，对整改不到位的绝不放过；要敢啃硬骨头。对历史遗留的、久拖未决的问题，要想法设法推动解决；要建立切实可行的长效机制，确保不反弹、不转移；要统筹推进。牢固树立问题导向，将整改工作和自查工作有效衔接，一条一条对、一条一条查、一个一个改。

综合施策，对三次产业进行升级改造

呼和浩特市委、市政府针对环保工作所涉及的各领域，对照国家、自治区提出的相关要求，结合当前存在的问题，分门别类提出整治目标、整改计划和实施方案、保障措施等。

呼和浩特市加快产业结构优化调整步伐，组织编制了“产业升级三年行动计划”，借助国家推动“互联网+”行动的有利契机，对全市三次产业进行全面升级改造。

积极调整产业发展思路，充分发挥呼和浩特市在人才、交通、区位等方面的比较优势，通过加快打造一批“三创”园区，大力发展电子商务、金融保险、总部经济等现代服务业，做大做强第三产业，加快推动产业转型升级。

在切实加强环境基础设施建设方面，呼和浩特市加快完善环保设施运行的相关基础配套，组织实施好在建环保项目，确保所有环保设施能够满负荷运转，发挥应有作用。

重点完成市区污水处理厂扩建、新建、提标、增容工作，有效督促重点企业污水处理达标排放。加快大、小黑河流域污水处理的综合整治进度，加快改造雨污分流工程，加大大、小黑河沿岸主、次污水管网建设力度，确保各旗（县、区）污水处理厂正常运行及达标排放。

加强建筑工地施工环境管理，全面推进建筑工地、道路施工扬尘治理工作，积极配合有关部门采取抽查和专项检查方式，要求全市所有施工工地落实围挡、物料堆和沙土方苫盖等抑尘措施。

按照“分散归集中、小网并大网”原则，呼和浩特市在完成计划内24座分散燃煤锅炉房拆并整合及煤改气任务的基础上，全面淘汰市区65蒸吨以下燃煤锅炉。

在全面清理整顿落后产能方面，呼和浩特市重点针对制药、煤炭物流、重化工业等污染严重的领域，开展集中整治，引导企业加快环保节能改造，增设环保治理设施，节能降耗减污，确保全面达标。加快淘汰一批污染严重、耗水过度且没有改造价值的企业，特别是对于一些行业小、散、乱的企业，凡是不符合环保要求的，立即予以关停整改。

统筹协调，环保局督察、监察局约谈

呼和浩特市环保局严格督察检查，对环境违法违规案件主动作为，对重点难点环境案件进行梳理汇总，按照程序进行移交移送，合力推进环境综合整治工作。同时，市监察局约谈11名相关单位负责人，督促春华水务加快污水处理提标改造进程、出口加工区污水管网建设、旗县区违规项目建设整改等。

市公安局制定了《关于集中打击食品药品环境保护违法犯罪专项行动实施方案的通知》，促进了属地环保分局对环境违法案件的接收处置，目前已处理各类环境违法违规案件12起。

呼和浩特市检察院、市法院积极配合，对环境案件移交移送程序、要件等进行规范性指导，保证移交移送工作合法合规，目前新城区鹰翔水泥厂、托县热力公司等涉案企业已移送市检察院、市法院。

11月12日，李杰翔、王恒俊再次对全市环保整改工作进行督察，深入检查了回民区寅龙供热企业、奈林尚苑工地、金川南区雨污分流及相关企业污水接入情况等。每到一处，李杰翔都要向企业负责人详细询问具体整改措施、预期整改成效、工程建设进展，并现场研究解决存在的问题。

截至12月18日，122个环境问题已完成整改90个。其中，列入2015年计划的87个问题已完成整改81个，完成率达93.1%。剩余问题均在积极整改中。