谢佳沥

环境保护部、公安部和最高人民检察院近日决定对江苏和广东两起环境污染案件进行联合挂牌督办。这是三部委首次启动联合挂牌督办，聚集合力打击严重违法行为。

三部门联合挂牌督办，有助于强力督促地方政府认真落实环境保护责任以及相关企业落实治污主体责任。

近年来，从中央到地方实施了许多环保专项行动，多个相关职能部门联合推进，共同监管。实践证明，凡是多个部门联手出实招、出狠招的，难点问题解决起来就比较顺手。查办环境违法案件，同样如此。

相比环保部门单独挂牌督办，多部门联合挂牌督办可以握指成拳，形成合力，其效率更高，威慑力更大。相关责任主体除了面临环保行政处罚之外，还可能面临公安、检察院更严厉的刑事处罚。

同时，三部门联合挂牌督办，有助于进一步推动环境保护领域行政执法和刑事司法的有效衔接，起到示范作用。

当前，在一些地方，行政执法与刑事司法衔接不够，存在空白，导致案件移交难，环境刑事司法的威慑力大打折扣，甚至在一定程度上影响了新《环境保护法》的有效实施和法律威力的释放。

三部委联合挂牌督办，通过明确衔接机关、遵守衔接程序等探索，将推进行政执法与刑事司法相衔接的工作要求贯彻落实到查处环境违法案件的过程中，进一步推动了环保领域“两法衔接”长效机制的建立。

各地应借鉴此次三部委联合挂牌督办的经验，进一步探索完善“两法衔接”机制，不断加大打击环境违法行为的力度，营造良好的法治环境。