凭借着良好生态环境和资源禀赋，盐田区牢固树立经济增长和环境保护并重的发展思路，持之以恒地走“小而优”的特色发展之路，近年来，不断在生态文明建设的体制机制创新方面走在深圳市前列。继2015年1月盐田区在全国率先推出城市GEP核算体系后，近日，盐田区再度发力开始了生态文明全社会行动体系的新探索，在国内率先出台《盐田区生态文明建设全民行动计划》（以下简称“全民行动计划”），在更高层次、更高目标上巩固深化和拓展提升，以开全国先河之气，继续创新生态文明体制机制的基层实践。

全民行动计划旨在充分调动全民参与生态文明建设的积极性，提升全社会的生态文明理念和素质。正如盐田区副区长王守睿所说的“生态文明作为一种文明，不能只是党委政府一头热，必须由全社会共同参与，最终形成一种文明文化沉淀，才能谓之文明。”

全民行动计划通过建立“碳币”体系和公众平台，从物质、精神两个层面激励生态文明行为，构建多层次、多形式、多渠道的生态文明建设全民行动机制，推动社区、家庭、学校和企业全面参与生态文明建设，进一步提高全社会生态文明价值理念，提升绿色生产方式和消费方式，树立绿色生活典范，全面提升全民生态文明意识水平，形成生态文明“人人参与、人人行动、人人享有”的新格局。

探索“碳币”体系

盐田区借鉴碳排放交易的现有经验，探索制订盐田区“碳币”体系及实施细则，并引入第三方机构进行社会化运营管理，对社区、家庭、学校和企业组织开展的具体生态文明建设行为进行“碳币”结算，进一步提高全社会生态文明价值理念，提升绿色生产方式和消费方式，树立绿色生活典范，全面提升全民生态文明意识水平，全面形成生态文明“人人参与、人人行动、人人享有”的新格局。为了保障生态文明公众平台和“碳币”体系的建立和正常运营，盐田区还将成立生态文明基金会，由区政府投入启动资金，并采用众筹方式吸引社会参与。

构建公众平台

全民行动计划以家庭、学校、企业和社区为基础单元，以“碳币”作为考核依据，制定社区、学校、家庭等主体的生态文明建设评级标准，对各主体的生态文明建设情况进行评比。改变以往硬性约束参与生态文明建设的方式，通过市场方式引导全民参与，调动全社会的积极性，目的是以政府的“有形之手”和社会的“无形之手”，倡导和践行绿色生产方式和绿色消费方式，共同推进盐田区生态文明建设。同时，全民行动计划也与现有的“文明达人”、“环保达人”、“新盐田好市民”全民素质提升行动等文明创建活动互融互通，良性互动，形成倡导绿色生活、全民参与的盐田特色模式。

强化生态文明意识

全民行动计划在6个社会领域全面开展，即政府行动、社区行动、家庭行动、学校行动、企业行动以及其他组织和机构行动。其中，政府行动主要包括构建生态文明公众平台、推进生态文明活动、树立生态文明典型以及深化政府自身的绿色创建活动。行动方案还特别提到要加强绿色采购，政府优先购买对环境负面影响较小的环境标志产品，促进企业环境行为的改善，从而对社会的环境友好型消费起到推动和示范作用。社区、家庭、学校、企业、其他组织和机构的行动则各自结合自身特点，通过组织或参与一系列生态文明活动，例如垃圾分类、节能减排、绿色出行、生态教育等，推进各领域生态文明的建设，并通过典型示范激励推广，充分发挥模范引领作用，在全区形成生态文明争先创优的良好氛围。

打造生态文明建设“十大亮点”

2016年深圳市盐田区印发的《关于加快建设国家生态文明先行示范区的决定》中提出，到2020年，盐田区将努力形成生态文明建设“十大亮点”。

1. 努力建设国内领先的低碳生态港区，建成国内首个国际生态安全示范港。

2. 空气优良天数保持在每年355天以上，PM2.5年均浓度稳定在每立方米25微克以下。

3. 饮用水水源和近岸海域水质达到Ⅱ类以上标准，地表水水质达到Ⅲ类以上标准，保持全市领先的水环境质量。

4. 率先实现排水达标小区覆盖率90%以上，保持城市污水集中处理率在98%以上，保持黄金珠宝加工业废气100%无色无味无噪排放。

5. 完成1500辆拖车LNG改造，始发公交纯电动化率达100%，充电桩、充电站等配套设施更加完善。

6. 辖区垃圾焚烧处理量持续下降，率先实现垃圾减量分类工作全覆盖，拆除重建类项目100%实施建筑废弃物综合利用。

7. 率先实现公共场所、居民小区直饮水全覆盖，直饮水入户比例达到100%，建成直饮水入户示范区。

8. 建成海滨栈道、山海通廊、森林公园、城市公园、社区公园互联互通的绿道网络，绿道公共设施配套更加完善。

9. 率先建立国内首个城市GEP核算地方标准，深化城市GEP实践与运用。

10. 探索实施以“碳币”信用体系为核心的生态文明建设全民行动计划。