本报记者周雁凌 季英德 董若义济南报道 山东省济南市市中区人民法院第二审判庭日前开庭审理了“9·9”妨害公务案件。公诉机关建议，判处被告人刘某妨害公务罪，刑期2年~3年。审判结果将择期公布。

2015年9月9日，济南市环境执法人员在大庙屯附近一处渣土场取证曝光时，遭到不法分子围殴，曾引发了社会各界广泛关注。

根据《山东省济南市市中区人民检察院起诉书》，事发时，济南市环境执法人员遭到被告人刘某威胁阻拦。被告人刘某通过对讲机、手机叫来王某、刘某（均另案处理）等人对执法人员进行殴打，并打砸执法车辆，致人员受伤、车辆受损。在庭审现场，控辩双方围绕“寻衅滋事”还是“妨害公务”等焦点问题展开法庭辩论。

庭审直击：

控辩双方围绕三个焦点展开辩论

焦点一：酒后行凶是否属“激情犯罪”？

在庭审现场，被告人刘某表示，事发当天中午“喝酒了，喝了一斤左右的白酒。”刘某喝完酒留在公司，后来通过对讲机收到工地上的人喊他，“不清楚是谁喊的，说有人不让走车了（渣土车），就去了大庙屯的渣土场，然后就打仗了。”

到了渣土场，刘某看见有七八个人。对于现场公诉人的提问，刘某说“当时不知道环保局是来干什么的，一开始他们没说是环保局的，一打仗才说的。”

辩护人强调，被告人在事发当天喝了酒，其后发生的暴力行为属于临时起意的“激情犯罪”。对此，公诉人表示，没有明文规定说喝酒了就可以逃脱责任。

焦点二：冲突前是否出示执法证件？

在法庭上，公诉人以及审判长多次询问刘某：环境执法人员是否在双方发生肢体冲突前就向其出示了执法证件？对此，刘某表示“没有”。

不过，在其后公诉人出示证据时，有一段济南电视台记者在事发现场拍摄下来的视频，视频中清楚地显示，在刘某向环保局执法人员走过去时，环境执法人员陈伟就向其出示了执法证件。这个证据展示完毕后，审判长询问刘某，他所说的与证据事实不符，该如何解释？

刘某的辩护人表示，刘某在事发当天喝了酒，加上文化程度不高，刘某所说的“没有”应该是“不清楚”的意思。对于这一辩护，审判长表示“没有”和“不清楚”的区别还是很清楚的，一般人都能够分清。

焦点三：“寻衅滋事”还是“妨害公务”？

起诉书中写道：“被告人刘某以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以妨害公务罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。”

对此，辩护人表示：“刘某的行为属于寻衅滋事行为，不是故意妨害公务罪。”而据公诉人介绍，寻衅滋事罪主要是那种“无事生非”的行为，刘某这一行为不太符合。实际上，寻衅滋事罪比妨害公务罪更加严重，前者的刑期为5年以下，而妨害公务罪的刑期为3年以下。

公诉人表示，近年来济南市雾霾频发，公众的生活都受到了大气污染的影响。为了治理雾霾，环保工作人员付出了很多，压力也与日俱增。而在这种情况下，还出现暴力抗法、殴打环境执法人员的行为，建议严惩。

“其他嫌疑人当时是否知道被打的是环境执法人员，目前证据还不充分，所以暂时无法判定为妨害公务罪。”公诉人介绍，其他嫌疑人已接受了行政处罚。

■ 案件回顾

执法遭遇暴力围殴

砸车伤人者被刑事拘留

2015年9月9日下午14：30左右，山东省济南市大气污染防治督查组和媒体记者等7人，在市中区陡沟办事处大庙屯附近渣土场检查扬尘污染问题时，被10余名不明身份人员围攻殴打，摄像、手机等设备遭抢夺，4名环境执法人员及1名记者被打伤，一部车辆受损。

其中，大气污染防治督查组成员陈伟受伤最重，经医院诊断，确诊为鼻骨末端骨折，头皮有裂伤，随即住院接受治疗。

据了解，城乡接合部的扬尘污染问题是济南市治理大气污染的一大难题。位于陡沟办事处大庙屯附近的一处无名渣土场，因运输车辆造成道路扬尘污染严重，被济南市大气污染防治督查组列入重点检查名单。

陈伟事后回忆，在检查现场，执法人员看到渣土场周边道路铺着一层厚重的黄土，车辆一过，尘土漫天。执法人员遂进行现场摄像取证，几辆渣土车见状停了下来，车上的渣土并未进行覆盖。

大约四五十分钟后，执法人员结束取证准备返回时，遭遇10余名不明身份人员殴打，执法人员亮出执法证后，对方依然不管不顾，导致多名执法人员受到不同程度的伤害。

事发当日，陡沟派出所出警民警在组织救治伤者的同时，保护现场并开展初步调查等工作，向济南市公安局市中分局报告了案件相关情况。

济南市公安局市中分局接到报告后，第一时间抽调刑警大队、法制大队、陡沟派出所、党家庄派出所和巡警大队成立“9·9”专案组，以妨害公务罪立案，开展各项侦查工作。

2015年9月9日20时，事发时先期到场阻拦记者拍摄和执法人员执法的1名重要嫌疑人和1名当事人的身份被确认。9月9日23时，当事人李某到案说明情况。

为加快抓捕行动，9月10日，济南市公安局刑警支队及相关部门会同市中分局，组成50余人专案组，多警联动开展侦查。

专案组兵分两路，第一组对此案重要犯罪嫌疑人刘某某、许某某实施抓捕。9月10日21时，通过6个多小时的守候，民警在七贤井家沟地区先后将两人抓获。第二组于9月10日20时30分左右，先后抓获了参与案件的另外8名嫌疑人。

2015年9月10日，济南市公安部门将10名涉案嫌疑人全部抓捕归案，除1人情节较轻外，9人被刑事拘留。