◆本报记者高岗栓

“十三五”末，市区优良天比率力争达到80%左右，汾河太原段等主要河流基本消除劣Ⅴ类水体，污水集中处理率达到95%以上，再生水利用率达到25%，生活垃圾无害化处理率达到100%……这是山西省太原市委十届七次全会近日通过的《中共太原市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》）提出的全面建成小康社会的新目标，是未来5年太原市环境质量改善的新要求。

落实主体功能区规划

《建议》提出，调整优化空间结构，划定农业空间和生态空间保护红线，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局。落实国家和山西省主体功能区规划，依据主体功能定位发展，提高国家级重点开发区域产业和人口集聚度。以主体功能区规划为基础统筹各类空间规划，推进市县“多规合一”，打造宜居宜业发展环境。

《建议》明确，以迎接2019年第二届全国青年运动会为契机，全力推进全国文明城市、国家生态园林城市、国家环保模范城市、国家卫生城市、国家森林城市“五城联创”活动，把全面改善省城环境质量作为太原市重要的民生工程，实行最严格的环境保护制度，全面落实各级政府环保责任，采取主要污染物排放总量控制和环境风险防控措施，深入实施大气、水、土壤三大污染防治行动计划，空气污染指数下降15.5%。

《建议》指出，实施集中供热全覆盖工程，淘汰和拆除燃煤锅炉，推广使用洁净煤，燃煤污染得到根本控制，市区基本实现“无煤化”。按照最严格的排放标准，实施工业企业提标改造；加大工业污染整治力度，关停搬迁一电厂、西山矸石电厂等市区重污染企业，对太钢等大型工业企业重污染工艺实施“瘦身”提质。严格控制机动车尾气污染和建筑工地、裸露地面、开山取石形成的扬尘污染；与京津冀及周边地区同防同治、同步改善。

消除主要河流劣Ⅴ类水体

记者在采访中了解到，太原市地表水污染严重，国家和省考核的9个地表水例行监测断面中，只有汾河水库出口等3个断面水质能稳定达到考核要求，韩武村等6个断面均不同程度存在超标现象，特别是汾河祥云桥下游河段小店桥等3个断面及清徐县白石南河出境断面美锦桥和阳曲县杨兴河出境断面河底村，常年为劣Ⅴ类水质。

另外，太原市仅建成区范围内就有黑臭水体17条，进入夏季散发恶臭，不仅影响区域水环境质量和城市景观，而且影响周边人民群众生活质量。

《建议》强调，实行最严格的水资源管理制度，实施水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线管理，加强娄烦饮用水水源地保护，县级以上城市集中式饮用水水源地水质达标率稳定保持100%，严格控制地下水开采，地下水水质保持良好水平，建设节水型社会。大力推进晋阳污水处理厂和汾东污水处理厂等项目建设，污水集中处理率达到95%以上，再生水利用率达到25%以上，汾河太原段等主要河流要基本消除劣Ⅴ类水体。同时，加快建设汾河南延三期等城市公园景观，与城郊森林交相辉映，凸显“三面环山、一水中分”的山水城市大格局。

构筑城市生态安全屏障

《建议》明确，创建公交都市，发展绿色交通，实行公共交通优先，公共交通分担率达到40%以上。实施电动汽车推广应用行动计划，公交车、出租车全部更换为新能源汽车，新增公务车及环卫车全部为新能源汽车，引导全社会积极推广使用新能源汽车，做好充电桩等配套建设。轨道交通成为公共交通的重要组成部分；公共自行车达到6万辆，服务点达到2000个，实现中心城区全覆盖。

太原三面环山，植被稀疏，生态环境脆弱。《建议》明确，以创建国家新能源示范园区为契机，设立太原西山生态产业园区。坚持把植树造林作为恢复植被、改善生态的基础工程，加快东西北山造林绿化和市区园林绿化，实施城市周边百万亩森林围城工程，构建城市生活、近郊休闲和远郊防护等三大生态圈，力争“十三五”末全市森林覆盖率达到30%，森林蓄积量达到680万立方米。

《建议》指出，在重点生态功能区划定生态红线，推进娄烦国家生态文明先行示范区建设，提高生态乡镇、生态村创建质量。实施以汾河为重点的生态环境修复工程。探索建立资源环境承载能力监测预警机制。加快推进生态环保管理体制，调动社会力量参与生态建设。同时，全面推进采煤沉陷区生态环境治理修复，到2017年底基本完成采煤沉陷区搬迁安置任务。