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此外，统筹协调和监督约束力不足导致京津冀区域各地环境执法水平不均衡，区域突发环境事件依然不能实现协调对接，执法权得不到保障。

褚现英建议，应整合区域内法制资源，成立三地联合防治管理委员会，出台《京津冀协同防治大气污染条例》，统一污染物排放标准和排污收费标准，实行减排责任分担机制，按照行业、技术水平、地域特点等重新分配排放总量及减排目标。对跨区域突发事件，实现区域协调对接，统一监察执法，逐步将三地联合防治管理委员会通过法定程序过渡为常设领导机构。

包景岭建议，应进一步加大京津冀联防联控力度。一是尽快实现污染物排放和排污收费标准的统一；二是尽快采取区域机动车污染排放联防联控措施，统一区域油品质量标准和机动车尾气排放标准，开展区域联合执法；三是尽快设立环渤海船舶污染排放控制区，将环渤海区域全部纳入，实现联防联控。

强化治污科技支撑力度

梳理历次京津冀及周边地区大气污染防治协作机制会议可以发现，近年来，大气污染治理精细化的趋势逐渐明晰。

在采访中，记者了解到，当前京津冀大气污染治理工作中存在污染底数不清、形成机理不明、源头治理技术不足等问题。科研成果推广与实际需求有偏差，研究内容重复多、减排科技成果转化难，需要强化治污科技支撑力度。

全国人大代表褚现英建议，应建立跨学科、跨行业、跨部门的三地科研合作机制，共享科研数据。结合国际先进治霾经验，重点开展污染源排放清单、污染机理、多污染协同控制以及治理效果评估等研究，联合开展实用减排技术研究。配套建立环保技术信息发布与咨询服务体系，促进环保技术与设备的推广应用及环保产业的发展。

“京津冀三地政府部门、科研院所可以加强合作，发挥京津科技优势。政府在加大有关生态修复科研资金投入的同时，要重视有关科技人才的引进和培养、重点实验室的建设等。”全国人大代表葛会波说。

据了解，2016年，天津将对口帮扶河北沧州、唐山两市，目前共投入4亿元专项资金用于支持河北加强大气污染治理，其中，两亿元支持沧州市燃煤锅炉综合治理、散煤洁净化治理等大气污染治理项目，两亿元支持唐山市燃煤锅炉淘汰及清洁能源替代、民用燃煤洁净煤替代等大气污染治理项目。