◆山东省蓬莱市环境保护局 闫庆伟

征稿启事

为加强对环保重点问题的探讨，本版“局长论坛”栏目将采取主题征文形式。征集题目将提前公布，敬请各地环保局长、副局长密切关注并积极投稿。

本期征集题目：

1. 紧紧围绕以改善环境质量为核心，地方有哪些创新举措？

2. 怎样推进地方党委政府切实履行环保责任？

今年以来，山东省蓬莱市环保局进一步更新环保理念，创新性地提出了“3+3”工作模式，即“三个在前”和“三个沟通”，主动服务全市经济社会发展大局，全力打好补齐环境短板攻坚战，努力开创环保工作新局面。

“三个在前”，即环保政策宣传在前、存在问题发现在前、项目审批介入在前。

一是环保政策宣传在前。创新宣传方式方法，从政府、企业和社会多层面入手，全方位开展环境宣传。在政府层面，向镇街主要负责人发送《致领导的一封信》，分析当前环保工作面临的形势，介绍蓬莱市环保工作情况。在企业层面，组织环保人员到企业讲授环境法律法规，赠送环境法律法规和知识手册，引导企业进一步增强守法意识、履行环保义务，全面落实环境保护各项规定。在社会层面，结合蓬莱市当前全国文明城和国家生态市创建，与市委宣传部联合在报纸举办生态文明知识竞赛，邀请全市市民一起参与答题。

二是存在问题发现在前。坚持预防为主落实预防措施，做好应急准备，坚决防止重特大污染事故发生。加强环保队伍能力建设，进一步提升环境监管能力和执法水平，提高应对突发环境事故的能力。深化建设项目环评管理，建立新建项目环境风险评估制度，加强污染源监督性监测，做好环境应急监测。落实环境隐患定期排查制度，突出排查重点，加强对化工、黄金采选企业和重金属、核与辐射、危险废物等的监管，建立隐患排查报告制度。完善环境预警体系，合理设置环境风险预警监测点位，编制完善突发环境事件、核与辐射事故应急预案，定期开展环境应急演练，切实提高应对突发环境事件的处理处置能力。

三是项目审批介入在前。提前介入环保手续办理，以信函形式提前告知企业需要办理什么、缺少什么材料以及存在的环境问题，并安排专人帮助办理相关手续，避免企业走弯路。

“三个沟通”，即与市领导多沟通、与镇街负责人多沟通、与企业负责人多沟通。

一是与市领导多沟通。加大向市领导汇报的力度，发现问题及时汇报，分析利害关系并提出整改措施，争取政府支持，督促推进各项环保工作。

二是与镇街负责人多沟通。建立健全局领导包镇街制度，加大联系镇街力度，局班子成员每季度至少一次与所包镇街党政主要领导、人大代表、政协委员、企业负责人进行座谈，收集工作意见及建议，协调解决突出环境问题，形成调查和建议反馈单上报局党组研究决策。

三是与企业负责人多沟通。建立局领导包重点项目制度，对全市重点项目实行保姆式服务，建立项目台账，实行销号处理，协助各建设单位按照环境法律法规的要求办理项目手续。定期召开园区主任座谈会，及时了解重点建设项目、推进项目、在谈项目，梳理和排查项目环保审批手续办理情况；对于违规建设项目或者存在环境问题不及时整改的企业约谈负责人，及时督促整改。