◆本报通讯员孙俊杰 王伟杰

通过实施差别化征收排污费的政策，山东省青岛市企业的治污积极性明显提高。仅这一政策实施的前3个月，青岛市排污费开单金额较往年减少近200万元，70%以上的燃煤锅炉企业享受到了排污费减半征收带来的“福利”。

按照山东省物价局、财政厅、环保厅《关于完善排污收费政策促进治污减排有关问题的通知》等相关要求，2015年10月1日起青岛市环保局开始实施新的污染物排污费征收标准，提高了主要污染物排放费用的单价，同时实行差别化排污收费政策。企业污染物排放浓度值低于国家或山东省规定排放限值50%及以上的，减半征收；高于排放限值标准的则加一倍征收排污费。

排污费打了“五折”，这对企业来说十分具有诱惑力。政策一落地，企业的治污积极性明显提高，主动从内部发力减少排放。

2015年11月，青岛电厂仅氮氧化物一项就享受减半征收排污费5.7万元，第四季度开源热电的排污费较往年少缴20万元。也有部分企业因超标排污接受了加倍征收排污费的“惩罚”，一家热电企业因脱硫设施治理改造期间超标排污，去年10月被加倍征收二氧化硫排污费3.7万元。

“现在，企业的排污成本远远小于治理成本的时代已经成为过去。”青岛市环境监察支队综合处有关负责人表示，此次排污费调整提高了主要污染物排放费用的单价，而且增幅不小。

以二氧化硫、氮氧化物排污收费标准为例，青岛市将分两步提高排污收费标准。2015年10月1日起，由1.2元/污染当量调整为3.0元/污染当量；2017年1月1日起，将由3.0元/污染当量调整为6.0元/污染当量。“我们的最终目的是通过经济手段倒逼企业改变排污行为。排污费标准的调整，特别是差别化排污收费政策的实施，为企业提供了通过加大新建、改造排污设施的投入节省排污成本，间接产生效益的新思路。”

以青岛金海热电有限公司为例，按照新标准，废气中二氧化硫、氮氧化物收费价格由原来的1.2元/污染当量调整为3.0元/污染当量，企业 2015年第四季度应缴排污费19.4万元。但其通过燃烧低硫燃煤、更新烟气脱硫设备等措施，污染物排放浓度值低于规定的污染物排放限值50%以上，对其实施差别化收费，扣减3万元，企业最终缴费16.4万元。

企业环保负责人表示，已经明显感觉到收费标准提高对企业经济效益的影响，同时也会继续加大环境污染防治设施投入，争取更大的减费额度。

据悉，青岛市环保局在今年将继续通过价格调节、政策引导，加快推进燃煤锅炉超低排放改造，进一步降低燃煤锅炉废气排污费征收强度，激励企业治污减排，推进产业结构调整和环境质量改善。

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差别化征收咋实施？

自2015年10月1日起，除城镇污水处理厂外，青岛市企业污染物排放浓度值在国家或山东省规定排放限值75%~100%（含）的，排污费按正常标准征收；污染物排放浓度值在国家或山东省规定排放限值50%~75%（含）的，按上述标准的75%征收；污染物排放浓度值低于国家或山东省规定排放限值50%及以上的，减半征收。

企业污染物排放浓度高于国家或山东省规定排放限值，或者污染物排放量高于规定排放总量指标的，对此种污染物按山东省规定的征收标准加一倍征收排污费；企业生产工艺装备或产品属于国家规定的淘汰类的，按山东省规定的征收标准加一倍征收排污费。