◆本报记者周雁凌 董若义

通讯员王斌 师承鹏

随着城市的快速发展和人民生活水平的提高，山东省泰安市烧烤之风日益兴盛，各类烧烤摊点遍布街头巷尾，漫天的油烟和遍地的垃圾，给城区环境和附近居民的生活造成很大影响，也严重损害了城市形象。

为有效解决烧烤油烟污染等问题，泰安市积极开展露天烧烤集中整治行动，按照疏堵结合、规范治理的原则，坚决取缔露天烧烤、无证烧烤，新建的6个集中烧烤园区已有近百家大型烧烤餐饮业户入驻，并全部安装了油烟净化设施。对园区业户，环保部门加强监管，一旦发现净化设施不正常运转等情况，城管、公安等部门将及时介入、严肃查处，确保烧烤油烟达标排放。

烧烤“三进”，推广无烟炉具

泰安市环保局监控中心主任张成向记者介绍：“原来仅在泰安市中心城区，大大小小的烧烤经营场所就达400余家，漫天的油烟中含有大量细颗粒物，不仅威胁周边群众的身体健康，还成为影响城区环境空气质量的重要污染源。”

随着烧烤摊点的日益密布，群众投诉上访也日渐增多。泰安市城市管理局泰山区分局副局长李伟告诉记者：“很多烧烤经营场所不规范，尤其是一些露天烧烤点，地面脏乱，环境嘈杂，严重影响周边生活环境。对此，越来越多的市民通过市长热线、信访投诉等渠道反映。”

为保障群众环境权益，改善城区空气质量，2014年起，泰安市逐渐加大烧烤污染集中整治力度。成立了由市委常委、政法委书记郭德文任总指挥的泰安市城市环境综合整治指挥部，印发《泰安市露天烧烤餐饮经营管理指导意见》，启动百日整治专项行动，要求各级各有关部门按照疏堵结合、规范提升、综合治理和以区为主、镇（街）牵头、属地联合执法的原则，全力解决城区露天烧烤违法经营、环境污染、食品安全等突出问题。

李伟告诉记者，当时实行的是“三进”政策，即烧烤进院、炉子进店、油烟进管。泰安市要求各烧烤店改造使用无烟炉具净化烟气，并采取防油烟、抑噪声等措施解决各类扰民问题。

在“三进”政策下，泰安市新建了一批大棚式集中烧烤点，将城区达不到规范设置要求的露天烧烤疏导至集中烧烤点规范经营。改造提升了一批城区集中连片露天烧烤，对城区已经形成规模的露天烧烤，严格按照经营场所、食品安全和环境保护等设置要求和标准条件进行改造提升，取缔一批不符合设置要求的露天烧烤。规范整治了一批散户露天烧烤，严格按照设置要求和标准条件进行规范设置，严禁在城区进行冒烟烧烤经营。

通过集中整治，泰安市露天烧烤噪声扰民、油烟污染等现象得到有效缓解，但依然是治标不治本。当时的治理原则是，只要使用无烟烧烤炉具，不占道路，露天烧烤等便允许经营。很多摊点购置无烟烧烤净化设施，仅为应付检查。即使运转了无烟炉具，也会扇扇子加快烧烤速度，造成油烟大量逸散。有的摊点违法经营被查到了，交罚款、没收炉具都认了，过几日再廉价购置设施，继续违法经营。

无证取缔，全面整治烧烤

面对烧烤污染整治的新问题，泰安市决定进一步加大治理力度，根治烧烤污染顽疾。2015年4月，泰安市公安、环保、工商、食药监、城管执法等部门联合下发《关于整治露天烧烤的通告》（以下简称《通告》），对市区露天烧烤进行全面整治，没有餐饮服务许可证或营业执照的烧烤业户一律依法取缔。

《通告》明确，严禁任何单位和个人在市区内的街道、广场、居民小区等公共场所从事露天烧烤；严禁在沿街门店外进行露天烧烤和违规占道经营；严禁未安装油烟净化装置或安装了油烟净化装置但未达标排放的室内烧烤；严禁无餐饮服务许可证从事烧烤经营活动；严禁无营业执照从事烧烤经营活动，或虽有营业执照，但超范围经营；严禁占用机动车道、非机动车道、人行道、广场等公共场地从事露天餐饮、食品加工、销售等经营活动。

在新一轮整治行动中，泰安市根据有关登记备案材料，对两证齐全的烧烤业户，经改造提升后具备店内经营条件的，允许在原址继续经营；对无证应予取缔但仍愿继续从事烧烤餐饮经营的，本着自愿、就近的原则，限期迁入指定的集中烧烤园区，在办理相关证照手续后方可经营；对阻挠、妨碍国家工作人员依法执行公务的，由公安机关予以治安处罚，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

“事实上，从去年以来，相关部门已对集中烧烤园区外的烧烤经营场所停发餐饮服务许可证或营业执照。这就意味着，除集中烧烤园区外，中心城区将全面禁止各类露天及室内烧烤，从而根治烧烤油烟污染、噪声扰民问题。”李伟说。

2015年以来，泰安市城管执法、公安、环保等部门联动，开展了20余次集中整治行动。清理违法烧烤餐饮业户384家，拆除棚厦4000余平方米、不规范广告标牌230块，暂扣物品360余车。

根治顽疾，园区规范管理

在取缔违章烧烤的同时，泰安市充分考虑民生民俗，堵疏兼顾，按照方便群众、就近安排的原则，合理规划选址，建设了梦泰山啤酒烧烤城、云海烧烤广场、枣行烧烤园等6个集中式烧烤园区， 96家大型烧烤餐饮业户进入园区规范经营。

记者日前在枣行烧烤园看到，各店面门牌林立，所有烧烤店都在室内经营。每家店面的外墙上，均探出一支铝塑烟囱，与店内的烟尘收集、净化设施相连。走在园区内，几乎看不到烟囱中的外排气体，也闻不到烧烤异味

在一家烧烤店内，店老板指着油烟收集、净化装置告诉记者：“烧烤油烟先由环保无烟烧烤炉初次收集净化，少量逸散的烟气经置于烧烤炉上方的吸附装置再次收集，与初次净化后的烟气一起导入排气管道，经管道末端的二次净化装置处理后，再排向外环境。”

记者站在无烟烧烤炉旁，能听到炉体内滋滋啦啦的声音。“这是无烟烧烤炉中静电净化设施在起作用。这套总造价近10万元的净化设施，不仅可以净化烧烤油烟，还连带着处理餐厨油烟，烟气收集、净化能力强，效果不错。”店老板说。

为加强园区管理，泰安市还印发了《泰城生态烧烤园区规范管理暂行办法》，明确了各区政府、管委会及有关街道办事处的主体责任和工商、食药、环保、城管等部门的监督管理责任。

泰安市要求，各烧烤园区要做到园区管理、环境整洁、园区布局、油烟排放、食品卫生和从业管理“六个规范”，确保采用符合环保标准的炉具和油烟净化装置，做到油烟达标排放，无噪声和油烟污染现象。

对未安装或不正常使用油烟净化设施，或者未采取其他油烟净化措施，超过排放标准排放油烟的，由县级以上政府确定的监督管理部门责令改正，并处罚款；拒不改正的责令停业整治。

“下一步，我们将做到烧烤园区设施标准化，对烧烤业户加强监管，对污染物排放开展监测，确保油烟净化设施正常运转，大气污染物达标排放，让泰城这座旅游胜地天蓝气清，魅力永驻。”泰安市环保局局长乔建博对记者说。