◆李典才

燃煤小锅炉排放的污染物是城区空气污染的重要来源，淘汰燃煤小锅炉刻不容缓。广西壮族自治区贵港市木材加工等企业安装使用350多台燃煤小锅炉，排放的烟尘、氮氧化物严重污染大气环境，国家规定在2017年限期完成整治淘汰工作。笔者认为，应综合采取动员搬迁、整改升级、热电扶持、关停淘汰等措施，对燃煤小锅炉进行治理。

动员搬迁，规范一批。要采取行政手段，动员使用燃煤小锅炉的企业搬迁到工业园区。地方政府宣传部门要做好动员搬迁工作，利用报刊、电台等媒体宣传政府的燃煤锅炉治理改造工作方案及重要意义，让企业主明白搬迁的重要性，了解搬迁时限。在宣传动员的基础上，环保部门根据调查摸底的情况，分类指导、规范引导企业进入工业园区。对按规定时限搬迁的企业，财政部门采取“以奖代补，以奖促治”的形式进行奖励。贵港市政府出台了《贵港市2016年城区燃煤锅炉治理改造工作方案》，动员使用燃煤小锅炉的木材加工企业进行搬迁，以便集中管理。

技术指导，升级一批。要通过科技手段，对原有燃煤小锅炉进行改造升级，使其符合环保要求。比如对酒店、宾馆、医院、学校等使用燃煤小锅炉的单位，工商部门实行双告知制度，让这些单位知道燃煤小锅炉不进行技术改造就会被淘汰，让相关审批部门知道不能再对燃煤小锅炉建设进行审批。环保部门可聘请专家及技术人员，对锅炉升级改造进行技术指导，制定燃煤锅炉改造方案，使其达到国家锅炉大气污染物排放标准，将燃煤小锅炉改造成高效的环保锅炉。同时，市政部门要对城区天然气管道建设进行科学规划，扩大管网覆盖范围，为企业建设天然气管道提供快捷服务。要推进煤改气工程，让企业能改用天然气等清洁能源，减轻对城区的污染。

热电循环，扶持一批。工信部门要大力推进热电联产和集中供热建设，取代分散小型锅炉高污染供热的方式。比如贵港市建设了粤桂循环经济产业园，利用中国华电集团贵港发电有限公司的发电余热，供给园区木材加工等企业，发挥了热电循环的作用，扶持了一批企业发展。贵港市林业局对申请新办理木材加工企业的，一律要求提供完备的环评材料，否则不予办理。对证照齐全的企业给予优先供热的支持，鼓励木材加工企业进工业园区。

严格执法，关停一批。要通过法律手段，对违法违规使用燃煤小锅炉的企业进行处罚。环保部门要开展专项排查活动，加强对燃煤小锅炉企业的检查，依法关闭非法建设、严重影响市容市貌、存在环境安全隐患的企业。比如对于已取得林产品生产许可证但又达不到要求的小加工厂，贵港市环保部门报请政府，由政府下达文件关停，实施就地淘汰。贵港市将45台燃煤小锅炉列入2014年~2017年淘汰计划清单，截至去年年底已累计淘汰43台。

作者单位：广西壮族自治区贵港市环保局