◆本报记者郭婧

“七一”刚过，继去年环境保护部核设施安全监管司（以下简称“核一司”）党支部被评为2012~2015年度部直属机关先进基层党支部之后，今年上半年又先后被评为中央国家机关先进基层党组织及环境保护部直属机关先进基层党组织。

自2012年支部成立至今，核一司司内处室累计荣获部集体三等功、嘉奖3次，司内干部获先进党员、优秀党务工作者2人次，个人三等功、嘉奖17人次，其他荣誉35人次。

谈及如何看待这些荣誉时，国家核安全局副局长、核一司司长郭承站表示：“这些荣誉和成果主要得益于以习近平为总书记的党中央‘四个全面’战略布局的强大动力；得益于环保部党组、机关党委的坚强领导；得益于我们长期以来坚持思想政治建设，坚持充分发挥支部战斗堡垒作用，团结带领全体党员群众践行群众路线，落实‘三严三实’要求，持续‘两学一做’，持之以恒学习、努力和奉献的结果。”

这到底是怎样的一支队伍？为何屡获殊荣？这支队伍在基层党组织建设中积累了哪些宝贵经验？带着这些问题，记者深入走访了核一司党支部。

准军事化管理，打造监管铁军

强化思想“两学一做”

融入工作“两抓一强”

走进核一司办公区，走廊两侧悬挂着一系列学习和宣传展板。首先映入眼帘的一块，鲜艳的党旗背景之上，是几行醒目的大字：“核安全精神——忠于职守、务实求真、科学严密、细致谨慎、团结奉献、众志成城”，下面3行分别写着16字的司风、处风和家风。身边经过的每一个人都是步伐匆匆却又坚定从容，给人一种紧张而充实、忙碌而有序的印象。

核一司党支部是一支特殊的队伍。由于核与辐射安全监管的特殊使命，在管理上对其有着更高的要求。

“根据中央领导指示，我们采取准军事化管理模式，致力于打造一支监管铁军，承担起党和人民赋予我们的确保核安全的神圣使命。”郭承站说，“本着这样的指导思想，我们始终把政治建设放在首位，从党的群众路线教育实践活动到反‘四风’，从‘三严三实’到‘两学一做’，我们开展了一系列思想政治建设和教育实践活动，强化了队伍建设，发挥了支部堡垒作用，党员干部的精神面貌、工作作风都发生了深刻的变化。”

开展“两学一做”，最重要的是联系实际、务求实效，避免“两张皮”。为此，核一司结合自身实际，创造性地提出了抓质量提高、抓效益提升、强能力素质的“两抓一强”自选动作。全面推行工作目标责任制。年初对年度业务、党建、廉政工作进行全面系统梳理，确定重点，分解任务，明确时限和责任人，科学设置目标责任指标，每季度进行集中调度，加强考核督办。通过公文纠错追责机制标准化办会流程、加强事前事中事后请示报告、优化行政审批流程等措施，全面提高办文、办会、办事和政府服务质量。

“我更看重工作中的业绩，业绩是最好的荣誉，是党和群众能够看得见的、实实在在的。”郭承站说。

注重能力建设，发挥堡垒作用

应急行动吃苦耐劳

政策研究攻坚克难

核一司党支部的战斗堡垒作用在第四次朝核应急期间得到了充分的体现。2016年1月6日元旦刚过，接到朝鲜进行第四次核试验的消息。在毫无准备的情况下，核一司立即启动应急响应，全面开展东北边境及周边地区辐射环境应急监测、人工放射性核素采样分析、技术研判、后果评价、舆情监测和信息公开等工作，再次经受实战检验，圆满完成了各项工作。

回忆那次行动，核一司监测应急处副处长丁志博记忆犹新：“朝核试验事发突然，出于多年来反复锤炼形成的应急意识，在应急指令正式下达之前，各应急组织已经做好了应急准备。到岗之后，大家各司其职，应急响应行动开展有条不紊。当时东北边境地区气温零下30多度，真可谓天寒地冻、冰天雪地，全体同志发扬核安全精神，24小时连轴转，从总指挥、副总指挥、各专业组组长到岗位负责人，大家克服困难，义无反顾地投入到应急响应行动中。前线很多同志回到北京后都感冒病倒了，但在前线没有一个人掉队,一个人倒下。”

核一司党支部“特别能吃苦、特别能战斗”的精神不光体现在应急的特殊时期，在日常工作中，也得到了充分的体现。政策研究作为机关的一项重要工作，对成果质量要求高，时效性强，任务繁重，要求工作人员具有较高的理论水平和知识储备。今年环境保护部直属机关优秀共产党员获得者、核一司政策与技术处的徐广震对此深有感触。

2015年1月14日，国家核安全局、国家能源局和国防科工局联合发布《核安全文化政策声明》，这是三部门联合推动全行业核安全文化培育与发展的重大举措，在我国尚属首次。徐广震全程参与了《核安全文化政策声明》的起草和发布工作。“发布政策声明，这项任务非常必要也非常紧迫，然而，由于国内外参考样本很少，这项任务又极富挑战性和创新性，起草的过程面临着很多困难。”徐广震表示。

核安全文化是舶来品，如何提出适合中国实际的核安全文化建设标准是非常专业的课题，一方面要求起草者对核安全文化专业知识具有较高的把握水平，另一方面需要统筹协调各方意见建议。

“经过多方查阅文献资料、向国内外相关领域专家请教、全面调研核行业核安全文化建设情况，我们努力做到对核安全文化知识学深学细学透，确保有足够的知识储备开展工作。在文件审查过程中，我们多次组织全行业征集意见和专家论证，全面听取意见，最终确保了声明文件的及时发布。”徐广震说。

及时深入学习，创新方式方法

规定动作不走样

自选动作有亮点

“思想政治学习教育除了做到及时、深入、突出重点外，还要创新方式方法。”郭承站表示，“考虑到大家平时工作忙碌，集中学习的时间不多，我们编制了一些小册子，既能及时传达党中央、国务院、部党组的要求，还方便党员在出差途中、上下班路上随时拿出来看，很好地处理了工学矛盾的问题。”

“我出差也带着这些小册子。”郭承站随手从办公桌上拿出几本小册子向记者展示，有《核一司党支部“两学一做”应知应会46问》《核一司“两学一做、两抓一强”主题年实施方案》《优秀典型人物及反面典型案例选编》《违反中央八项规定精神典型案例选编》等。

“我们除了做好‘两学一做’的规定动作外，还自创了一些自选动作。做到规定动作不走样，自选动作有亮点。”郭承站说。

据了解，核一司党支部的思想政治工作不但面向党员个人，还向党员家庭延伸，邀请家属参加党日活动、观看廉政教育片。此外，还在东方电气（广州）重型机器有限公司、中国核电工程有限公司、西安核设备有限公司等被监管单位设立基层联系点，开展定点帮扶，也体现了核安全设备监管方式方法的探索创新。

在“两学一做、两抓一强”中，核一司还创造性地提出了“三个注重”“两个强化”。

“三个注重”即注重司内精神文化、党建廉政文化、核安全文化建设，做到“三个文化”一起抓；注重司风、处风、家风建设，做到“三风”一起建；注重核安全、廉政安全和保密安全，做到“三个安全”一起保。

“两个强化”即强化领导带头，部领导以普通党员身份参加支部和党小组活动，支部书记支委以身作则、以上率下，一起学习讨论，一起查摆问题，一起接受教育；强化全员参与，通过知识竞赛、轮流领学、集体生日、短信平台、宣传展板等多种形式，积极引导，激发动力，营造“一家人、一条心、一股劲”的氛围，支部形成坚强的战斗堡垒。

“荣誉是党组织对我们的鼓励，我们要以此为鞭策，更注重发挥基层党组织的作用，使核一司党支部全体党员干部真正成为排头兵。下一步，我们将按照部署安排，扎实‘两学一做’，认真‘两抓一强’，用心用力，抓细抓实，立心铸魂，提质强能，推动核与辐射安全监管工作取得新进展。”郭承站表示。