编者按

在不久前召开的全国环保系统对口援藏工作会议上，环境保护部部长陈吉宁提出，要认真贯彻落实党中央关于西藏生态环境保护的决策部署，着力提高环保援藏工作水平，把国家生态安全屏障建设好。

“十二五”期间，全国环保系统统筹安排对口援藏工作，着力完善对口援藏机制。在对口援藏工作中，部分地区积累了丰富的工作经验，也正在积极谋划“十三五”时期的环保援藏工作。本报从今天起刊登“提高援藏工作水平 构建生态安全屏障”系列报道，以飨读者。

对口援藏是党中央做出的重大决策和战略部署，也是推动西藏经济社会发展和长治久安的重要举措。“十二五”期间，江苏省各级环保部门积极响应党中央号召，始终把援藏作为一项重大政治任务和义不容辞的责任，坚持“真情援藏、科学援藏、持续援藏”，围绕支持西藏构筑稳固的国家生态安全屏障这一目标，紧密结合对口支援市的实际情况，创新工作思路，狠抓措施落实，取得了积极成效。

一是进一步加大人才援藏力度。充分发挥江苏环保技术力量雄厚的优势，5年间，江苏环保系统先后派出两批6名优秀干部和专业技术人才进藏工作。援藏同志克服高原反应带来的身体不适，热忱对待援藏事业，尊重藏族同胞宗教信仰和生活习俗，安于寂寞、甘于奉献、一心一意，全力以赴投入工作，帮助西藏建成运行第一个重点污染源远程自动监控系统、第一个危险废物安全处置中心，支持拉萨市环境监测站提升能力水平，承担了人员培训和重要水质数据分析工作，有力提升了拉萨市的环境监测能力和水平。

针对拉萨市“创模”工作需要，专门选派熟悉污染防治技术、富有环保模范城市创建经验的干部，挂职拉萨市环保局副局长，帮助指导城乡环境综合整治、工业企业环境监管、环境基础设施建设运行、“创模”迎查考核等工作。2014年11月，拉萨市创建国家环保模范城市顺利通过环境保护部考核验收，为历时8年的“创模”工作划上圆满的句号。

二是进一步加大资金项目援藏力度。“十二五”期间，江苏省环保厅从财政资金中争取1200万元，用于支持拉萨市环境基础、队伍、能力三大工程建设，较“十一五”期间增长2.4倍。其中，安排专项资金943万元，用于拉萨市机动车尾气检测中心建设；从江苏省环保厅工作经费中协调175万元，用于拉萨市环保局监察支队办公用房改造和执法用车购置；从江苏省环境监测中心每年筹集20万元资金，用作拉萨市环保局补充经费，保障日常工作的顺利开展。另外，还从江苏援藏前方指挥部每年争取20万元资金，用于拉萨环保局人员培训。

三是进一步加大科技援藏力度。“十二五”时期，随着西藏特别是拉萨市城镇化步伐的加速推进，对环境保护和生态建设的要求更高，也更为紧迫。对此，江苏省环科院根据拉萨市环保工作需求，无偿承担了《拉鲁湿地“三渠一河”整治规划》编制任务，系统提出中干渠、北干渠、南干渠及流沙河治理目标和重点任务。同时，围绕拉萨市“环境立市”战略，先后3次派出专业技术团队，深入调查研究，承担了墨竹工卡县创建国家级生态县、生态乡镇规划的编制工作。江苏省环保厅连续两年组织力量在南京举办拉萨市环保人员培训班，对拉萨市43名科级以上环保干部进行系统培训，并组织赴淮安、无锡等地考察，通过理论联系实际，把受训干部的学习成果转化为谋划科学发展的具体思路和推动工作的真实本领。

应该说，“十二五”期间，在环境保护部的高度重视和关心、指导下，江苏环保系统通过人才、技术、资金等方面的对口援藏，有力提升了拉萨市环境基础能力和环境管理水平。

下一步，江苏省环保系统将在总结巩固“十二五”援藏工作的基础上，采取更加务实有效的措施，切实把“十三五”对口援藏工作落到实处。

一是统筹规划，认真制订“十三五”环保援藏计划。切实把援藏工作摆上重要议事日程，结合江苏省“十三五”环保规划编制，抓紧制定“十三五”对口援藏计划，本着紧在前头、落在实处的原则，尽快排出项目及时间表，并进一步完善援藏工作机制，一项一项抓推进，一步一步见成效，全力以赴做好承担的援藏任务。

二是突出重点，加大资金项目援藏力度。从去年起，江苏省环保厅就积极向省政府争取，从援藏总盘子中安排专项资金，用于拉萨市环境保护和生态文明建设，建立环保援藏资金稳定增长机制。另外，江苏省环保厅还将在工作经费中协调安排100万元，用于拉萨市环保局能力建设。

三是团结协作，深化人才技术方面的交流合作。江苏省环保厅将在全省环保系统中，再选派一批年富力强、工作能力强的优秀干部和专业技术人才进藏工作。其中，将继续选派1名副处级干部到拉萨市环保局挂职3年副局长；继续举办环保培训班，对拉萨市环保干部开展系统的环保知识培训；江苏省环科院也将继续发挥技术优势，帮助编制拉萨市创建国家生态市的规划。

江苏省环保厅供稿