◆本报记者孙秀英

儋州市海防林建设情况是今年海南省人大执法检查暨环保世纪行的最后一站。9月1日执法检查组在这里发现，部分海防林带仍存在被建设用地以及海水养殖场挤占的情况，且沿海的养殖废水不经处理随意排放，给近岸海域水环境造成污染隐患，退塘还林刻不容缓。

海水养殖场不断挤占海防林地

9月1日，检查组一行在儋州海头镇居隆村看到，密密麻麻的海防林背后是一家海水养殖场地，养殖场内污水横流、随意排放，让检查人员无处下脚。

居隆村村支书陈臣欢说：“这片鱼塘使用的土地为农业用地，属于基本农田，但这里土地含铁、锰高，不适宜耕种，农作物种下去无法成长，就招商引资让投资者发展了养殖业。”

“这里的养殖场用地主要为废弃的基本农田，因为是靠海低洼地，即使是农田也根本无法耕种。”养螺场老板也不断向检查组一行解释，“这里的水都是碱性的，含铁高，农作物无法生长。”

海头镇农业服务中心林业站站长吴景寿却认为，“这个养殖场虽然不在200米基干林带内，但还是占用了10米海防林地。”

记者了解到，上世纪90年代，儋州市海水养殖业迅速兴起，―些企业和村民在沿海200米范围内，建设了相当数量的养殖池塘，取得了可观效益，极大改善了当地人民群众的生活条件。这些养殖生产已形成了产业，虽然2007年以后政府组织实施了退塘还林，但仍有部分池塘成了历史遗留问题难以解决。

吴景寿表示，目前正积极争取做通养殖场老板的工作，下一步要按规划退塘还林。

养殖废水随意排放

因为紧靠海边，更因为养殖场内到处横七竖八的管道，让检查人员一行格外留意，是否存在废水直排污染海洋生态环境问题。

检查组一行顺着养殖场边缘走到海防林深处，绕过仙人掌和枯树枝等障碍，找到了一条白色的塑料管，顺着这根管道，在海防林深一脚浅一脚查找，最终在接近海滩的草丛处找到了排水口。有些泛黄的养殖废水正从排水口源源不断地流出，海防林的空地被这些废水冲出了一条沟壑，水面泛着白色泡沫。

茂林外面、排水口的前面就是大海，废水顺着这条冲出的自然沟壑随意排放。

记者在海南省生态环保厅获悉，按照“谁污染、谁治理”的原则，污染企业必须对养殖废水采取处理措施，若治理不达标或者存在偷排行为，将涉及环境违法问题。执法人员将采取限期治理、按日计罚等有效措施，直至企业被罚至倾家荡产、自然关停。

儋州市副市长符巨友说，受经济利益驱动，在沿海防护林带中搭棚建房、挖塘养殖等违法活动，屡禁不止，尽管儋州市开展了打击非法侵占海防林的专项行动，查处了一些违法行为，强拆了违建，但因为涉及面广、影响大，退塘还林工作进展缓慢。

海南省人大常委会环资工委办公室主任杨斌指出，儋州市海防林带建设仍存在海水养殖场、建筑物挤占海防林情况，退塘还林亟待解决。