◆鞠立新

近日，《自然·气候变化》杂志一篇关于船舶运输业加重污染的论文，引起人们对海运污染的持续关注。论文通过对东亚地区近1.9万艘船只的数据追踪，得出如下结论：2005年至今，东亚地区海上海运交通量增加了一倍以上，仅船舶排放的氮氧化物和可吸入颗粒物（PM2.5）是陆地机动车排放量的50%。

尽管这一论文只列出了东亚地区海运带给局部的损害，但这组数据不得不令人沉思：我国沿海城市的细颗粒物（PM2.5）数值模拟在高浓度时段是否被低估？我们是否能列出准确的海源污染物排放清单？由于海运排放性污染发生的时间和地点极其分散，其危害是否引起了足够重视？

当前，我国大气污染防治形势严峻，除了工业、农业、交通等污染源外，海运污染排放不可小觑。各地应切实加强海运污染防治，促进环境质量改善。

利益驱动导致全球海运扩张

事实上，关于海运污染，世界各国一直在做不同程度的研究，但此次新鲜出炉的东亚数据令人瞠目结舌。是什么原因导致海运污染日益严重？

当今世界，国际海运承担全球80％以上的贸易量，是经济全球化的一个主要驱动因素。全球贸易经济的发展催生各国海运迅猛发展，超越国家领域的货物贸易使世界经济一体化成为现实。同时，随着国际政治、经济、军事竞争日趋激烈，海运可以完成重要物资和人员的运输，保障国家安全，并提高国际威望。为此，国家安全及经济等利益驱动海运急剧扩张。如美国高度重视仅次于海陆空军的“第四只臂膀”——海运商船队，并出台营运补贴政策，确保海运发展。一些发达国家在其航运法中明确指出，海运船队除为其经济发展服务，还将在紧急时刻为国家安全服务。

然而，全球性的海运贸易空前发展给环境造成了极大冲击。海运过程中，通过燃油泄漏、废水废物排放等，造成了非常严重的环境污染。

海运污染防治亟待引起重视

一直以来，作为环境友好型的运输方式，海运被人们公认为具有能耗低、效率高等优点，因此，海运理所当然地成为全球贸易运输的主要渠道。

但是，东亚地区的海运研究结果提醒人们，海运污染排放不可小觑。相关统计表明， 海洋环境污染中有35 % 的污染物来自于海运船舶。一些油船随意排放压载水、洗舱水以及船底舱油污水。污水中还含有大量石油，会破坏水域水质， 严重危害水产养殖业发展，进而危害人体健康。海运船舶的生活污水含有细菌、病毒，其入海后会导致海水中的溶氧耗尽，有机物腐化后会散发出臭味，造成海洋环境污染。随着海运中运输危险化学品船只的增多，装卸作业中造成的跑、冒、滴、漏等行为会造成海洋严重污染，造成的危害不可预估。

值得一提的是，一些靠泊或维修船舶在港区和江河水道造成的污染，直接滞留在当地港区和江河水道，其污染物有可能进入城市的饮用水水源，威胁当地居民饮用水安全。

海运污染防治需各国共同努力

海运不只会带来环境污染，还会导致气候变化加剧。

一百多年前，诺贝尔奖获得者阿列纽斯曾推断，二氧化碳过度排放将引起全球气候变暖。如今，其预言已经成真。

从哥本哈根会议到坎昆会议再到德班会议，国际海事组织（IMO）多年前就提出了“让海洋更清洁”的号召，也相应出台了一系列有关海洋环境保护等内容的法律规范，充分体现了应对气候变化的决心。

加强海运污染防治不仅是一个国家或一个地区的责任，更需要世界各国人民共同努力。

尽管发达国家在IMO 体系下的海运减排问题谈判中占据主导地位，但无论发达国家还是发展中国家均有减排义务，都应为确立国际社会公认的、稳定的排放秩序而贡献力量。

我国拥有辽阔海域和丰富海洋资源， 90%以上的外贸物资均由海运完成，是世界最大的海运需求国。为了实现和平发展、全面建成小康社会的战略目标，我国正在为建设海运强国而努力。同时，作为温室气体排放大国，我国正在积极应对气候变化。笔者认为，我国需高度关注海运污染问题。要进一步借鉴发达国家海运管理经验，加强造船企业创新技术研发，规范海运企业管理，采取更为有效的海运运营模式，合理设计航线，科学安排船舶在港停留时间，减少海运带来的环境污染问题。