第04版:地方宣传
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建设“创新城区” 提升环境质量
一条小流域展现一道风景线
树立绿色发展理念 打造生态文明典范
 
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建设“创新城区” 提升环境质量

中共厦门市委常委、海沧区书记林文生调研流域整治。
 

改革开放之初,作为厦门经济特区的发祥地,湖里区始终坚持绿色发展、转型发展、和谐发展,围绕湖里区生态文明建设和环境保护目标,持续深入推进机制创新、科技创新和管理创新,全面深化生态文明重点领域改革,积极实施“退二进三”的产业发展战略,扎实开展节能低碳环保专项治理,不断提升区域生态环境质量,营造优质营商环境,增强可持续发展能力和综合竞争力,创建幸福湖里,取得了突出的成效,湖里区不仅经济发展向好,2015年全年实现地区生产总值778.1亿元,城镇居民人均可支配收入4.4万元,而且,湖里区生态环境不断优化,空气质量优良率提升至95%,绿化覆盖率达到41.6%。

出门见绿,移步见景——这是很多居民对绿色生活的美好期待。近年来 ,湖里区坚持先行先试,生态文明建设取得新进步。

坚持规划先行,启动生态文明示范城区创建

围绕国土空间优化、生态经济发展、生态环境提升、生态制度完善、生态生活培育和生态文化弘扬等重点领域,颁布实施《湖里区生态文明示范区建设规划》,突出经济社会发展约束性指标,明确39项重点工程项目,全面启动生态文明示范区创建。强化主体功能区约束机制,建立资源环境承载能力监测预警机制,严格管控生态控制线,落实排污权有偿使用和交易、资源有偿使用和生态补偿机制,健全生态环境保护管理体制,保障生态安全。完成全省首个山地公园《仙岳山公园生态建设规划》,建设五缘湾栗喉蜂虎自然保护区,规划建设城市生态廊道,改善城市自然生态系统,努力缔造天蓝地绿水净的优美宜居生态环境。

科技引领创建,促进节能低碳发展

率先建成餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点项目,餐饮企业和单位食堂的餐厨垃圾实现统一收集、统一处置,通过资源化利用技术变废为宝,生产生态肥料和生物柴油,综合效益明显。积极发展中水回用,高新技术园区建成中水回用系统,日可回用中水1600吨,实现园区污水再生利用,削减了污染物排放。推进绿色港区建设,厦门空港机场T4航站楼全部采用节能环保材料、建设绿色建筑,地勤车辆和设施进行清洁能源改造,率先实施“油改电”试点,成功经验在7个试点城市推广;海天码头通过改造船舶岸电,运载设施实施清洁能源替代,简化审核手续加速物流通关,积极创建绿色港口。

坚持环境治理,宜居环境持续改善

坚持齐抓共管,全面提升环境空气质量。积极实施《清洁空气行动计划》,制定考核奖惩办法,实行月考评月调度;所有高污染燃料锅炉窑炉全部完成整治,21台10蒸吨以下锅炉实行清洁能源替代或关停;22座加油站完成油气回收治理,建设工业有机污染物治理试点;全面推行工地文明施工管理,辖区42个工地均采取围挡、雾喷、清洗、覆盖等,严格控制施工扬尘;严控餐饮油烟污染,率先推行大型餐饮业油烟在线监测(监控)系统试点,持续开展“夜间露天烧烤”整治;开展路面机动车尾气排放现场检测和整治,继续强化渣土车“跑冒滴撒”集中整治,落实公务类和营运类黄标车淘汰,截至8月底,完成全区2260辆黄标车的淘汰工作。全区环境空气质量明显提升,2015年湖里区空气质量优良率95.1%,比2014年提升9.5个百分点;2016年截至7月底,优良率达到97.8%。

实施水域整治,保障生态和饮水安全。在全市率先印发《湖里区水污染防治行动计划》,制定水质达标清单和任务清单,明确目标、落实责任分工。全面实施入海排污口整治,建成21处截污引流工程,减少入海污染物总量;实施五缘湿地、逮辽水库、新丰水库等生态恢复治理,彻底消除黑臭水体,水环境质量迅速改善。深入开展“清水蓝天”专项执法行动,查处取缔非法小电镀,对超标排污行为从严从重处罚,重点打击涉重金属排放和重复超标的违法企业,有效震慑了环境违法行为。全面实施湖边水库应急水源保护区内征地拆迁、污水截流、清淤护岸、补水引水、园林绿化等工程,共投资10多亿元,搬迁企业200多家,铺设截污沟8公里,污水截流量约1.4万吨/日,清淤和土方挖掘总量达130万立方米。经过整治后,湖边水库库容增加了90万立方米,保证了水库在正常水位时有效库容达441万立方米。湖边水库通过引入九龙江活水,并定期交换,可满足本岛100万人口40天至50天的生活用水量的需求。

坚持服务和审批并举,强化企业环保监管。严格审批和提高服务并举,强化工业企业的事中事后监管。依托“多规合一”平台,改革建设项目环保审批流程,将审批环节减少到5个,审批时限缩短到原来的35%,加快项目生成落地。截至目前,2016年共审批项目203件。同时,加强企业的事后监管,通过开展环保大检查、“双随机”抽查、“清水蓝天”专项行动等,保持对辖区企业的环保守法行为密切跟踪。

坚持提升品位,打造城区绿化生态圈。以建设森林和树木为主体,以建设城乡一体、稳定健康的城市森林生态系统为目标,开展“四绿”工程、全民义务植树等活动,构筑城郊、城边、城区协调配置的绿化生态圈。今年以来,改造提升仙岳山公园,新建、接管灯塔公园、火炬公园、埭辽公园、佛祖山公园等一批公园;完成包括校园围墙、小区及单位庭院围墙共60个垂直绿化点的绿化工作;对124户辖区居民近2.53万平方米屋顶绿化,建成区绿地率达到37.4%,人均公共绿地面积达到9.5平方米。全面铺开界边、山边、路边、水边景观提升工程,投入7400万元,打造五缘湾特色花海;投资2528万元重点打造五缘湾片区、湖边水库及高新技术园夜景景观,打造环境优美的辖区环境。

推行网格化和智能化管理,强化环境监管能力

湖里区一方面鼓励公众参与,推进生态文明全民共建,多措并举,扎实推进,努力形成全社会广泛参与的环境监管大格局。率先开展社区治理试点,投入资金对社区生态环境进行综合整治,一造景观、二美环境、三改危房、四拆违建、五立公约、六抓共建,营造良好的社区文明氛围。以禾山社区为低碳城区建设典范与重点宣传窗口,围绕“打造绿色禾山 乐享低碳生活”这一主题,通过开展五缘湾环玩跑步活动、“低碳生活一起来”游园会活动、“低碳生活,节约资源”知识竞赛等活动,大力宣传低碳生活方式和低碳社区建设,着力提高居民的低碳环保意识。

另一方面积极推行“智慧环保”,提高环保监管效能,按照福建省和厦门市政府的部署,湖里区着力推进环保网格化建设,制定出台《湖里区网格化环保监管工作实施方案》,开发建设湖里区“智慧环保”网格化监管平台,努力实现管理资源整合、监管效能提升、消除监管盲区。同时,湖里区率先在建设工地安装粉尘在线监控设施,远程监视施工工地扬尘污染状况,实现24小时无间断监管;对大型餐饮业开展油烟在线监测(监控)安装工作,控制油烟污染,实现后台实时监控。一系列网格化、智能化的措施,提升了湖里区的环保监管效能。

经过全区的共同努力,近年来湖里区生态文明建设取得了显著成效,生态环境质量得到明显改善,群众对湖里区生态环境的满意率进一步提升,达到85.45%。

 
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