◆本报通讯员李玺尧 张铭贤

河北省石家庄市政府日前下发《关于推进海绵城市建设的实施意见》（以下简称《意见》），明确海绵城市建设的时间表和路线图。

到2017年年底，石家庄将规划不少于20平方公里的区域进行海绵城市建设试点；正定新区作为省级示范区先行先试；到2020年年底，城市建成区20%以上的面积，达到海绵城市建设目标要求；到2030年年底，城市建成区80%以上的面积，达到海绵城市建设目标要求。

在海绵城市建设过程中，石家庄将综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，充分发挥建筑与小区、道路与广场、绿地与水系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，以重点建设区域为先导，示范带动和推广应用低影响开发建设模式，切实增强城市防洪排涝减灾等方面的综合能力，构建河、城相融合的城市水生态系统。

推广绿色屋顶，强调雨水蓄存

《意见》指出，公共建筑与小区住宅要因地制宜，采取雨水调蓄与收集利用等措施，建设海绵城市建筑小区。其中，要采用绿色屋顶、雨水花园等低影响开发形式，规划建设蓄存雨水的景观水体和相应设施。

在新建公共建筑和小区住宅，可结合绿色建筑建设，推行绿色屋顶或屋顶花园，增加雨水渗透、净化和收集利用设施；在既有公共建筑与小区住宅，可对建筑屋顶、建筑与小区周边绿地，以及景观水体等实施低影响开发改造。收集的雨水，可用于绿化灌溉、景观水体补充、道路清洗保洁等，做到雨时调蓄、旱时回用。

统筹绿地设计，提高防涝能力

《意见》提出，要结合城市绿地周边的水系、道路、市政设施等，对城市绿地统筹开展竖向设计，以消纳自身雨水径流，并尽可能为周边区域提供雨水滞留、缓释空间，提高区域内涝防治能力。

据介绍，竖向设计是指在一块场地上进行垂直于水平面方向的布置和处理。对绿地采取竖向设计，可有效减少绿地雨水径流的排放。

同时，结合景观要求和群众活动需求，采取下沉式绿地、雨水花园、植草沟、植被缓冲带等低影响开发技术，提高城市绿地的雨水渗透能力，增加雨水调蓄、净化功能，有效削减地表径流峰值和流量。

完善管网改造，增加道路吸水

石家庄还将转变城市道路的建设理念，变快速汇水为分散就地吸水，提高道路对雨水的渗滞能力。

《意见》提出，对已建道路，可通过路缘石改造、增加植草沟和溢流口等方式，将道路径流引到绿地空间。对新建道路，可结合红线内外绿地空间、道路纵坡及标准断面、市政雨水排放系统布局等，优先采用植草沟排水。

对红线外绿地空间规模较大的道路，可设置雨水湿地、雨水墉等调节设施，集中消纳道路及周边地块的雨水径流。对自行车道、人行道以及其他非重型车辆通过路段，优先采用渗透性铺装材料。

《意见》提出，到2018年年底前，石家庄将完成排水管网雨污分流改造，科学布局雨水调蓄设施，消除城市重点部位积水问题。此外，还要加快推进老城区雨污分流管网改造和城区易涝点整治，做好雨水管网系统与周边海绵体的有机衔接。

引入关联机构，形成产业支撑

在海绵城市建设过程中，石家庄将加强对城市坑塘、河湖、湿地等水体自然形态的保护和恢复，禁止填湖造地、截弯取直、河道全面硬化等破坏水生态环境的建设行为。

同时，逐步改善水环境质量，充分利用城市自然水体和雨水湿地、湿塘等设施调蓄和净化初期雨水，并与城市雨水管渠系统、超标雨水径流排放系统及下游水系相衔接，构建城市良性水循环系统。

为推进海绵城市建设，石家庄市、区（县、市）两级政府在年度建设计划中将优先安排海绵城市建设项目，并逐年加大财政投入力度。此外，还将积极引入规划设计机构、研发机构、材料生产企业、设备生产商、运营管理公司等关联单位，形成对海绵城市建设的全方位产业支撑。