◆钟兆盈 朱溆君 李璐

受厄尔尼诺转变为拉尼娜模式影响，浙江省杭州市自7月23日起，全市历史罕见地没有大量降雨，静稳天气主导，湿度偏大，十分不利污染物扩散，污染物堆积导致杭州及周边省（市）污染居高不下。

面对不利的气象条件，杭州市各级政府、各部门积极行动，科学编制工作方案，强势推进环境综合治理，加大环境执法力度，各项环保工作顺利完成。9月4日~9月5日，全市PM2.5和臭氧实现“双达标”，环境质量始终保持在优良水平，全市未发生影响环境安全的事件。全市饮用水水源水质指标达到Ⅲ类标准，西湖水体、重要场所周边河道水质均优于Ⅲ类。

全力以赴保障水环境质量

1845条乡镇级以上河道实现河长、河道警长全覆盖

9月初，杭州地表水水环境质量良好，钱塘江、苕溪两大流域水质保持在Ⅱ类~Ⅲ类，西湖、西溪湿地、湘湖、白马湖、千岛湖水质以Ⅰ类~Ⅲ类为主，运河水质以Ⅲ类、Ⅳ类为主，峰会场馆、驻地周边河道及其他主要城市河道水体感官良好。

加快推进全市水环境改善工作。近年来，杭州市在治水方面，坚持目标导向、问题导向、实绩导向，通过拉高标杆，自我加压，精准发力，全面、深入推进“五水共治”工作。一方面精准破解治水难题。采取“拆、截、转、治、堵”五大举措，强势推进“污水零直排”，有效破解“黑臭河”治理难题。另一方面深化完善长效机制。全面落实“河长制”，全市1845条乡镇级以上河道实现河长、河道警长全覆盖，信息全公开，监测全覆盖。

全面保洁、严防严管。强化河道保洁。河道保洁频次加密，保洁范围扩大，实现河道保洁全覆盖、无死角。特别对国际峰会主次会场、驻地、活动地及全市重要活动场所、宾馆、酒店、景区、公里、铁路等周边及沿线河道（水体）采取24小时全时段全方位立体保洁。对全市3233条河道及小微水体进行保洁巡查，解决问题近千个。严格河长履职巡河。乡镇级、村级等3780名基层河长开展一日三巡，组织开展巡河专项行动、清水拉网行动等，对巡河中发现的河道排口晴天排水现象、水质变化等情况及时处理。发动社会力量参与巡河。通过前期岗前培训，组织民间河长、党员、银发先锋志愿团、小小护水队等开展河道巡查。

督查有力、即查即改。一是开展高频次现场督查。杭州市治水办派出5个督查组，市环保局、市林水局、市城管委、市运河综保委等职能部门派出18个督查组，每天开展水环境保障督查，督促落实水环境保障措施。二是狠抓问题整改。针对督查发现问题，现场联系各地治水办落实整改，80%问题能马上处置，95%问题当天在整改完成，实现即查即改，即改即反馈。三是信息手段智慧治水。充分利用五水共治联络群、QQ群、“河长制”APP等，开展智慧巡查、智慧管理、智慧互动，通过直击治水现场、直面河道治理、直拨河长电话、直接反映问题等方式，落实整改问题，推动治水。

铁腕执法保障环境安全

开展“百日环保执法”行动，立案查处违法案件1659件

杭州市在环保工作中，同步做好铁腕执法和科技支撑“硬”与“软”两类专项工作。

坚持不懈铁腕执法。杭州市以“严格执法、问题导向、抓好整改、确保安全”为主线，围绕水、气、固废和放射源4个重点，强势开展“百日环保执法”，通过问题清单式执法，严厉打击环境违法行为。“百日环保执法”行动共立案查处环境违法案件1659件，全市违法案件查处数列全省第1名，是去年同期的4倍多。做出行政处罚决定640件，罚款2839.2万元，其中实施按日连续处罚5件、查封扣押77件，移交公安部门41件。

同时，强化环保科技支撑。杭州市开展了空气质量预报预警与保障措施等5个专项研究，引进激光雷达等遥感监测技术，建设遥感监测网络，及时掌握敏感区域空气质量，在杭州市及周边地区的区域污染源输送通道上组建观测网络，实现快速、精准预报预警，提升了专项监测能力，为大气污染治理提供科学依据和技术支撑。

依托长三角区域协作、杭嘉湖绍区域联防联控合作机制，积极参与长三角区域大气污染防治协作，配合完成长三角区域空气质量预报预测中心二期建设，加快大气污染防治标准和相关规划政策的对接，全面开展大气污染防治技术合作。