◆江苏省盐城市亭湖区环境保护局 童建明

江苏省盐城市亭湖区环保局着眼于提高执法人员整体素质、适应环境执法和实战需要，积极探索和认真实践“战训合一”的科学练兵模式，扎实推进环境执法大练兵活动向实战化和长效化方向发展。

高点定位，把握核心，把学习作为大练兵活动的基本动力。瞄准“敢打硬仗、善打大仗、能打胜仗”的目标，首先在全局开展“战斗力标准是什么、战斗力现状怎么看、战斗力建设怎么办”的大讨论。在广泛讨论、调查摸底的基础上，针对执法大练兵目标、标准以及执法人员在理论和技能等方面的短板，制定执法人员大练兵学习计划，把“能否精通环保法律法规，能否熟悉自身岗位职责及任务，能否准确剖析环境违法情节，能否应处尽处应罚尽罚”作为评判大练兵成效的关键。与此同时，开展“法律大讲堂”、“一法一考”、“一案一评”以及优秀卷宗评选等活动，为执法人员提供切磋技艺、交流技术、展示技能的平台，全面营造“比、学、赶、帮、超”的工作氛围，掀起强化环境执法的活动高潮。

学以致用，战训合一，把实战作为大练兵活动的基本手段。坚持学以致用，要求执法人员在学习中练兵，在实战中提高知识、技能和本领，坚决克服练兵和实战“两张皮”现象。

聚焦重点不遗漏。 把大练兵活动融入污染源日常监管、违法违规建设项目清理、专项执法行动、群众举报或媒体反映的环境违法案件查处等日常工作。对偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法处置危险废物、不正常使用污染防治设施、伪造或篡改环境监测数据等恶意违法行为，依法严厉处罚；对涉嫌犯罪的，一律迅速移送司法机关，形成严厉打击环境违法犯罪行为的高压态势。

精准打击不手软。大练兵期间，继续优化环境执法流程，聘请法律顾问全过程指导环境执法和行政处罚，添置7套移动执法平台终端，购置9台执法记录仪、录音笔和声级计。在运用集中检查、联动执法、约谈企业、技术指导和服务的基础上，进一步探索“双随机”检查和错时执法的新路径。增加检查频率，加大监管力度，查办一批典型环境违法案件，对当事人拒不执行的案件，依法移送人民法院予以强制执行。

服务群众不推诿。畅通群众信访途径，环保投诉热线“12369”实行24小时值班制，搭建微信、微博、网络问政等平台，方便群众信访。坚持先调查、再处理的原则，受理信访不推诿，及时采取措施化解矛盾，并将信访处理情况及时反馈给信访人，对于信访人不理解的地方进行耐心解释。

改进作风，完善机制，将长效作为大练兵活动的基本目标。环境执法大练兵是一项长期任务，亭湖区环保局将持续发力，勇于担当。一是崇尚学习务实之风。把学习作为执法人员的终身追求，把大练兵的成果转化为强监管、敢担当、守底线的理念和方法，转化为严执法、善作为，做忠诚环保卫士的精神动力。二是崇尚严格执法之风。把大练兵意识延伸到常态化工作中，优化制度设计，完善大练兵活动中制定、修订的环境执法规定，助力环境管理制度改革。进一步细化内控程序，强化刚性监督，最大限度地压缩权力寻租空间，做到始终以铁纪落实铁规。三是崇尚争先创优之风。继续深入学习泰兴经验，选树典型，进一步立志气、树正气、提士气。