◆本报见习记者李苑

“关键词电镀、酸洗废水”，“这个案件涉及油墨行业，这个案件涉及造纸行业，具有环境风险敏感性”，“这些案件线索要一个一个看，基本每个月我们都要拿一批走”……

在江苏省常州市环境监察支队和市公安局治安支队案件查处大队的一次碰头会上，两部门工作人员聚精会神，盯着室内投影仪上显示的每月环境信访投诉案件线索汇总明细表，一边看一边认真交流着。

据悉，这样的碰头会今年已经是第三次了，常州环保部门和公安机关的合作，由调查取证进一步前移到了案件线索摸排上。从今年下半年开始，公安机关会定期派人，从环境监察支队汇总的环境信访投诉案件中，筛查存在环境污染犯罪可能性的线索，进一步调查，有的放矢、精准打击。

公安认为需要现场检查的，5个部门齐上阵，收集与固定证据

“我们每次来都会把一些案件线索带回去，少的时候几条，多的时候几十条。”现场公安机关一位工作人员告诉记者，“我们与检察院、法院的沟通交流也在加强，从2013年‘两高’司法解释出台以后，案件侦办水平在不断提升，部门间合作也越来越顺畅。”

环境执法联动，常见的形式一般是环保部门发现污染犯罪线索，与公安机关联络、会商，公安机关提前介入，双方联合办理。像常州这样，公安机关介入这么早的情况目前尚不多见。

“我们与公安机关合作密切，如果公安机关根据现有线索，排查出某个案件需要进行现场检查，后续我们就会联合监测、监察等5个部门一起商量出一个详细的方案，把各自的现场职责进一步明确，具体到现场采样监测，做调查询问笔录，相关证据如何收集与固定……”常州市环境监察支队相关负责人告诉记者。

今年，江苏省环保厅、省公安厅联合开展打击涉危险废物环境违法犯罪行为专项行动，借助环境执法大练兵的契机，常州市环保部门、公安机关举一反三，对其他环境违法行为进一步加大了打击力度。

截至9月底，常州全市共立案874件，下达处罚决定书670件，处罚金额5986万元。

其中，武进区环保局工作尤为突出，一方面抽调机关人员充实监察中队一线，将执法力量重心下移，出台“生态环境监察管理工作方案”，明确重点污染源、生态环境（河道）巡查频次和监管要求；另一方面大力开展环境执法“百日行动”等。

“嫌疑人如果翻供，是否有其他证据可以佐证？”

虽然常州市行政执法和刑事司法衔接工作一直十分顺畅，但公安机关一位工作人员也对记者坦言，环境违法犯罪案件目前还属于新类型案件，各部门仍然在摸索，形成成熟经验的过程会比较漫长。

环境违法犯罪案件办理周期往往会比较长，对此，这位工作人员表示，原因是多方面的。

首先，案件侦办形成一条完整的证据链就需要时间，例如一例危险废物倾倒案件，需要排查清楚危险废物来源，经常需要异地侦办。然后涉案的污染物取证后送交相关部门或专业机构鉴定和检验，也需要一个过程。

其次，环境污染犯罪案件中会涉及大量行政法规，及很多专业知识，许多工作人员仍然在学习熟悉中。

此外，环境污染犯罪案件具有复杂性和多变性，即使是同一类型的环境污染犯罪案件，也可能会有不一样的表现形式，呈现出新的特点，调查取证的重点也会由此改变。

对于行政执法和刑事司法对证据要求存在差异，这位工作人员直言，“只需要事先考虑一点：嫌疑人如果翻供怎么办，是否有其他证据可以佐证？”例如，针对案件中采集排水口的水样，犯罪嫌疑人如果提出“水样不是在排水口采的”进行抵赖，是否有相关证据可以来举证驳回。

常州市公安部门的统计数据显示，2013年以来，侦办的环境污染犯罪案件成倍增加，但今年增幅放缓，2013年4起、2014年11起、2015年36起，今年预计会超过40起。