◆本报记者魏然 通讯员范隆光

九月，秋意渐浓，环境执法大练兵正如火如荼开展，福建省各级环境执法人员热情不减。漳州市芗城区环境监察大队瞄准当地突出环境问题，精准执法，短短5天内，查处了8家畜禽养殖场。

从突出环境问题入手，开展突击检查

“大练兵是为了落实以查代练，加大案件查处力度，提升案件办理水平。可是从哪里查，怎么练？”这是摆在漳州市芗城区环境监察大队大队长李佳文面前的问题，“必须结合属地突出环境问题”。

芗城区畜禽养殖业较为发达，近年来通过“划定禁养区、取缔关闭小散养殖户”等举措，养殖总量大大降低，但仍保留着28家规模化养殖场，养殖污水仍是造成当地小流域污染的重要原因。此外，今年猪肉价格走高，这些养殖场增加存栏量，可能出现“养殖废水产生量与现有设施污水处理能力不匹配”的问题。经过这番分析，芗城区环保局决定以畜禽养殖业为突破口，开展专项突击检查。

芗城区环保局新入职执法人员较多，经验尚缺乏，如何提升执法效率？芗城区环保局调取全区28家规模化养殖场基本信息，组织执法大练兵全体队员，采取“双随机”的方式，随机抽取10家养殖场，随机分配执法人员，立即突击展开检查。同时延续“三不三直”作风，打破正常上班时间检查惯例，采取“昼夜结合、工休错时、晴雨天结合”等检查方式，出其不意。

现场研判，找出污染企业偷排暗管

在石亭镇新厝村的泓佳生猪养殖场，污水处理设施的养殖废水降解设备处于闲置状态，引起执法人员的警觉。“这家养殖场可能存在问题”。执法人员当即兵分两路，一组执法人员直奔办公区了解情况，防止场方人员见执法人员到来临时采取应对措施，规避问题；另一组执法人员则留在污水处理设施旁继续进行检查。

“养殖废水正不断地流入污水处理设施，但曝气池内废水却始终未增加。污水处理设施运行情况明显与正常情况不符，企业很可能存在通过暗管偷排废水的违法行为。”经过细致排查，执法人员发现曝气池旁的一根铁线下方连接着一块可活动的铁板，里面藏着一根PVC管，正是养殖场私设的偷排暗管。

这家养殖场涉嫌不正常运行污水处理设施，偷排废水严重超标。芗城区环保局对偷排口现场实施查封，依法对这家养殖场进行立案查处，并将企业相关责任人移送公安机关实施行政拘留。

芗城区环境监察大队大队长李佳文表示，“大练兵期间坚持一周一例会，全体执法人员集中讨论，对典型案例进行细致剖析，另邀请省、市、兄弟县（市）区环保部门经验丰富的执法同仁分享心得，答疑解惑，通过以查代练高效锻炼执法队伍。”

短短一周时间，芗城区环保局就对8家存在环境违法问题的养殖场进行了立案处罚，对1家实施了按日计罚，并将两家养殖场相关负责人移送公安机关实施行政拘留处罚。