◆周兆木 倪国栋

“让天更蓝水更清”是浙江省永康市“2016十大民生实事”之首。今年以来，在永康市委、市政府的坚强领导下，永康市环保局紧紧围绕这一民生目标，强化污染治理，环境质量得到明显改善。

今年1月~8月，全市PM2.5浓度累计均值44微克/立方米，较去年同期下降10.2%；AQI优良天数209天，比去年同期增加14天，优良率85.7%，同比提高3.4个百分点。5个金华市控地表水断面中，南溪、章店、世雅、桐琴4个断面达到Ⅲ类水质标准，全部符合功能区要求，比去年同期增加4个。到9月份，33条河流49个交接断面中，Ⅰ类~Ⅲ类断面43个，占87.76%，和年初相比增加21个，劣Ⅴ类断面减少3个。

完善机制 综合整治

大气、水污染治理有序推进

今年以来，永康市实施了《永康市“河长制”考核办法》《永康市镇（街道、区）交接断面水质考核奖惩办法（试行）》《永康市污水处理厂环保绩效考核细则》，建立“双补偿”“双挂钩”的水质倒逼机制，推行镇（街道、区）河流交接断面水质月度排名通报制度，在永康日报发布8期排名情况。永康市还推广“河长制”系统和“河长制”手机APP使用，在全市配备管理移动终端457台，定期跟踪监测全市49个重点河流断面、10个金华市控重点排污口及50多个水质点位，开展水质调查32次，编写分析报告15份。

同时，永康市对全市348家工业企业及40家干洗店开展大气污染源排放清单调查，建立较为完善的工业污染源排放基础数据库。加快黄标车和高污染燃料锅炉淘汰进度，在2015年完成第一批共52家工业企业有机废气整治的基础上，开展第二批26家涉及五金涂装的工业企业VOCs污染整治。截至8月底，全市共淘汰黄标车737辆，全面完成今年淘汰任务。

多管齐下 高压执法

专项行动常态化开展

今年以来，永康市出具环评批文58份，对拟选址在生态红线内的4个采矿点出具不同意选址的审查意见。为新建项目出具总量平衡替代意见17份，新建项目指标有偿使用率100%。对全市28家重点防盗门企业按“三三制”分类排序，差异化减排考核，对排名靠后企业，在减排任务等方面加大约束力度。永康市还进一步推进排污权有偿使用和交易，截至目前，已全面完成现有A类工业企业共113家的初始排污权有偿使用工作，收缴初始排污权有偿使用费463.02万元。

同时，永康市先后组织开展“春雷斩污”等系列行动，严厉打击各类环境违法行为。从5月9日起，全面启动环保百日攻坚行动，开展工业园区及企业污染检查、环境安全隐患排查等全方位整治。从7月28日起，坚持“零点行动”每周开展一次，每次分别针对黑臭河沿线等不同领域开展排查整治。

截至目前，永康市共出动执法人员13667人（次），检查企业6341家，依法取缔、关闭企业92家，立案企业180家，已对86家企业作出行政处罚决定，启动查封扣押程序案件16起，移送公安机关处理案件8起。通过环保曝光台曝光23起典型违法案件。

便民惠企 优质保障

环保审批验收提速增效

按照“程序更优、时间更短、效率更高”原则，永康市不断深化环保审批制度改革，落实并联审批、环评审批豁免等改革措施。同时，在具体工作过程中，落实审批咨询一次性告知等服务措施，对开展审批的环评报告书、报告表、登记表，决定时限大大提速，分别比法定时间缩短了83.3%、76.7%、73.3%。

今年7月，永康市对环评审批目录清单外的“零土地”技术改造项目实行备案制，建设项目环评报告书、报告表、登记表审核工作缩短为1个工作日，实现了“快审批”。此外，永康市还进一步简化验收程序，积极开展“三同时”验收环保上门送服务活动。目前，共完成验收现场勘察37次，出具验收意见32份。