◆本报记者昌苗苗

记者近日从广西壮族自治区南宁市环保局获悉，中央环保督察组在广西督察期间，广西－东盟经济技术开发区（以下简称“经开区”）环境信访案件实现“零投诉”，是南宁市各县（区）、开发区唯一的一个。

区党工委书记、管委会主任熊瑞光说，“零投诉”并不代表辖区没有环境问题，但从一个侧面印证开发区党工委、管委会对环保工作的真落实，我们全面贯彻环境保护“党政同责”、“一岗双责”，环保部门把工作做在前，主要从5个方面破解环境信访难题。

真抓真管，将化解信访矛盾作为维护群众合法环境权益落脚点

为推进环境保护工作落实，经开区党工委、管委会召开两次专题研究会、5次工作推进会，3次督查整改现场会，从大处着眼，小处着手，对辖区环境突出问题整改落实、环境信访矛盾化解工作进行重点部署。各相关部门分工明确，千斤重担众人挑，真正形成“大环保”格局。

经开区党工委书记、管委会主要领导多次强调，推进水、气、声、渣环境污染治理，各相关部门必须履职尽责。经开区管委会将区域内的15个重点环境突出问题按照“领导挂帅、一抓到底”原则，一一列出、逐项整改并将整改落实情况纳入开发区绩效月度专项督查。

“群众利益无小事，妥善处理各类环境信访问题，维护好群众合法环境权益，环保部门必须敢于担当，责无旁贷。”经开区环保分局局长何光帆说。

严查重罚，将查处环境违法行为作为化解群众矛盾的有效手段

据了解，经开区在中央开展环保督查之前，就以雷霆之势掀起一轮“环保风暴”。

经开区39个部门（单位）全部参与其中，超过6300人（次）参加行动，54家企业被责令限期整改，两家被责令停产整治，8家被立案处罚，42家企业负责人被约谈，15个环境突出问题得到全面整改落实。

针对企业废气、施工噪声、餐饮油烟污染等容易引发环境信访问题，经开区各相关部门切实履行职责，严加管理。

环保部门不间断开展环境安全巡查，源头预防和减少环境投诉案件发生；建设、环保部门联合执法，严厉查处建筑施工噪声扰民违法行为；城管部门专门成立广场综合治理小组，坚持每晚对辖区内公共场所开展巡逻执法，杜绝露天KTV、广场舞活动等音响音量过大和超时播放影响周边群众正常生活休息；食药、工商等部门联合强化餐饮油烟污染治理。

狠抓整改，将整改突出问题作为破解环境信访矛盾的抓手

以问题为导向，将查处投诉与排查环境隐患有效结合起来。年初，经开区管委会就把上级重视、社会关注、媒体曝光和群众反复投诉的热点难点环境问题作为重点，组织各部门、农场、社区集思广益，全面、系统、准确地梳理和掌握辖区内的各类环境问题。

环保部门通过主动约谈、下去访谈等方式，前移工作关口，及时与投诉者见面，力争将环境矛盾及时化解在萌芽状态。先后约谈被投诉对象56人（次），主动访谈投诉者37人（次），开展联合约谈3次。

通过“早介入、早调查、快答复”，推动辖区环境投诉信访件及时高效解决。辖区内中心区水塘黑臭水体污染问题、美纳纸业废水外排安全隐患问题、长岗路市政管网“断头路”问题、筑巢公司厂区雨水外排问题等环保历史“欠账”和投诉热点得到全面妥善解决。

依靠基层，将基层环保力量作为调处环境信访矛盾的生力军

推进环境管理网格化。经开区将全辖区划分为11个网格单元，即10个农业单位和1个社区，每个网格均定岗、定责、定人，并结合实际在村屯末端设置环保联络员，实现辖区环境全方位、无缝隙管理。

充分发挥基层干部对当地底数清、情况明的特点，及时发现环境信访隐患并让基层干部参与调处，力争将环境信访化解在基层。

例如辖区内中心区鱼塘黑臭水体整治过程中，施工方在清理水面垃圾杂物过程中由于采取措施不当，导致水体臭气扰民引起投诉。正是社区基层环保员第一时间掌握信息并及时反馈，有力地保证了相关部门及时采取措施应对，避免事态扩大化。

走访回访，将有效沟通作为畅通群众环境诉求的重要途径

以投诉者满意为目标，经开区环保部门对历年已化解的116个环境信访案件进行全面梳理，开展环境矛盾纠纷“回头看”，走访回访投诉者。做到每一个投诉问题不清楚不放过，不解决不放过，投诉者不满意不放过。用真心真情感化投诉者，有效防止问题出现反弹引发重复投诉，进一步畅通了群众的环境诉求，拉近了与群众间的距离。