本报讯 2016中国环境治理创新实践高端论坛近日在清华大学举办，本次会议由中国工业环保促进会、国际中国环境基金会主办，清华大学等单位协办。在本次论坛中还同期举办了国际中国环境基金会成立20周年庆典活动，国际中国基金会总裁何平博士进行了20年的工作回顾。据何平博士介绍，20年前基金会成立的目的是支持和帮助中国民间环境组织发展，促进新环境技术在中国的应用和推广。20年来，基金会通过政策建议、技术引进、环保能力建设、开展中美环境气候对话等活动，有力的推动政策的转变、促进民间环保力量的发展、提升技术和加强中美合作。从2000年起，国际中国环境基金会开始组织中美技术交流对接活动，60多家美国公司和80多家中国公司参加商务考察和交流活动，有力推动中美技术合作与环保、能效与新能源技术的提升。基金会目前拥有独立的“美国低碳技术数据库”，并设立了“绿色技术推广中心”。

在交流会上，基金会资深环境专家黄新江博士在特别报告中介绍了X-荧光在环境领域的应用前景，这种原位、无损、即时和在线的监测技术将为环境监测带来革命性的变化。

■TMDL走进清华共同研讨流域水环境治理

在2016中国环境治理创新实践高端论坛中，来自美国的专家Robert Agee先生结合美国切斯比克海湾（Chesapeake Bay）水环境治理成功案例详细介绍了TMDL在流域水环境管理中的作用，通过本案例使大家了解到流域水环境治理首先需要搞清楚污染源的量（TMDL），同时结合排水许可证的有效管理手段，加上流域间相关行政机构的协作和民众的监督，水污染问题是一定能够解决的。TMDL是英文最大日负荷总量（total maximum daily load） 的缩写，TMDL是国际上最具代表性的流域及排水区域环境污染总量控制技术体系。1985 年，美国在修订《清洁水法》时提出了TMDL 计划，制定并颁布了TMDL 实施导则，1997 年制定了TMDL 技术指南，2008 年出版了流域TMDL 开发手册草稿，明确了制定流域TMDL 计划的步骤，包括： ①收集并分析流域水体数据，描述流域状况和受损状态，获取水体基本信息和流域受损因素，确定河流水质标准及TMDL 目标，识别潜在污染源。②计算污染负荷容量。建立污染负荷和水质关联模型，评估现有污染负荷，计算最大容许污染负荷总量。③确定污染负荷分配。兼顾地理特征、时间序列和污染源，选择最合适、最可行的污染负荷分配方案。④提交TMDL 报告。起草TMDL报告，准备TMDL 文档，编制TMDL 报告。政府管理部门根据通过评审过的TMDL来进行水环境治理的监督管理，最后达到水环境质量要求。

切斯比克海湾（Chesapeake Bay）是美国130个海湾中最大的一个，位于美国东海岸的马里兰州和弗吉尼亚州。整个海湾长314公里，海湾流域中包括150多条支流，海湾和支流岸线累计达1.3万公里。由于工业化发展迅速、城市人口不断增加、盲目开发沿海地区等因素，导致大量的污染物质通过江河和大气不断散播，致使切萨皮克海湾在20世纪中期的时候各类污染情况十分严重。自1983年以来，通过实施切斯比克海湾综合整治和保护计划，取得了明显的成效，TMDL在其中发挥了重大的作用。经过多年的整治，切斯比克海湾的上述环境问题已逐步得到治理和解决。它被美国环境保护署作为国土综合整治和环境保护的典型，并得到国际环保界的公认。

■中美企业交流土壤污染治理技术

据土壤污染状况调查显示，目前，全国土壤总的超标率为16.1%，其中轻微、轻度、中度和重度污染点位比例分别为11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。污染类型以无机型为主，有机型次之，复合型污染比重较小，无机污染物超标点位数占全部超标点位的82.8%。土壤污染治理需要先进的修复技术。

2015年9月，IFCE与河北德龙环境代表参加在芝加哥举办的中美场地修复技术与标准研讨会。会议由美国标准和技术研究院 （NIST）、国际城市管理协会 （ICMA）以及美国贸易发展署 （USTDA）联合主办。会议首次邀请了中方政府和企业代表出席，为他们分享来自美国环境修复领域的科技公司、科研专家、和标准制定专家的经验。

会后，IFCE与德龙环境代表在芝加哥与美国APEX有限责任公司（简称“APEX”）进行技术访问。会谈期间，德龙环境代表向APEX介绍了中国土地污染现状与土壤修复市场，并介绍了德龙环境的公司历史、专家团队、业务范围、主要业绩以及合作意向等。APEX代表向德龙环境介绍了APEX公司主要的底泥修复技术以及芝加哥的场地修复工程案例。其中，双方就底泥修复技术展开了积极的讨论，APEX在底泥修复领域有十分丰富的经验，尤其是河流和港口的底泥修复。APEX代表重点介绍了马萨诸塞州新贝德福德港的底泥修复工程，包括底泥污染状况、监测采样技术与过程、当地水文及自然资源保护分析、底泥修复模型设计、修复工程设计与实施、处理后底泥的处置和利用以及后续的生态补偿修复和长期跟踪监测。德龙环境希望与APEX合作，引进APEX的技术和管理模式，应用在国内湖泊底泥修复的工程中。会谈结束后，APEX邀请德龙环境和IFCE代表实地参观了APEX在芝加哥的土地修复工程项目，该项目是将受到工业重金属污染的土地进行修复，修复后建设“会议中心－酒店－公园”一体化的商务中心。

■ 扶植培训NGO

提高全民环境意识

董事长何平博士回忆，在基金会成立之初对中国社会调查显示，中国民众普遍缺乏环保意识，“对环保只有60%的人知道”。于是，在中国推行环保教育和培训成为基金会的重点工作之一，其中扶植环保民间组织（NGO）也得到中美政府的支持。用何平博士的话说，“不光开会，还搞（NGO）培训，教他们如何做项目，做管理。使中国的环保NGO事业得到很大推动， 他们目前在推动中国的公民参与和环保意识。”

从1999年到2007年，基金会连续五次组织“国际中国民间环保组织合作论坛”，500多家国际国内NGO参加论坛和培训；2008到2011年，基金会在北京、西安、昆明等地组织环境与健康社区培训；2009年到2015年，基金会多次组织“学生绿色夏令营”，“青年领导力训练营”等，安排中国学生到美国体验绿色实践和开拓国际视野。

何平博士表示，今后基金会将继续发挥中美环境技术交流和民间对话的平台作用，也会直接对接先进技术和管理模式，引入人才和资金，为地方政府和工业园区提供整体解决方案，为中国的绿色低碳技术走向世界助一臂之力。 罗杰