谢佳沥

截至11月23日，中央首批对8省（区）的环保督察反馈全部完成。舆论在聚焦各地被指出的问题和被问责的人数的同时，也开始综合评判环保督察制度本身。一年多来，中央环保督察经历制度设计、选取试点和推广铺开几个阶段，总体来看，基本达到了设计初衷，发挥了应有作用。

8省（区）办结群众举报超1.3万件、罚款总额近两亿，党政部门超3000人被问责，不走过场、动“真”碰“硬”，做到了“有力”；严格程序规范，明确工作内容范围、责任要求等，各地对相关问题立行立改、即知即改、边查边改，做到了“有序”；坚持问题导向，聚焦突出环境问题，及时回应群众关切，主动化解社会矛盾，做到了“有效”。

对成绩，充分给予肯定；对问题，毫不避讳指出；对原因，实事求是分析；对责任，客观公正划清；对出路，科学严谨建议。事实证明，环境保护督察作为中央加快推进生态文明建设的重要抓手，在解决环境问题、督促责任落实、形成广泛震慑等方面有着独特的优势和作用。

面对今年首批中央环保督察发现的问题，内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广西、云南、宁夏8省（区）迅速按照相关要求推进整改工作。8省（区）党政“一把手”都将整改工作列入重要议程亲自上阵、亲自督办，重视程度、工作力度前所未有。有的专门组织落实会议，有的迅速制定整改方案，有的亲自督促问题整改，确保压力层层传导、上下协调联动，推动整改工作形成齐抓共管、合力攻坚的良好态势。这正是环保督察制度要达到的效果。

从对河北开展督察试点到第一批对8省（区）的督察，中央环保督察在实践过程中已经探索建立了分工协作、联络沟通、转送移交、督办反馈、定期例会、舆论引导等一系列有效的工作机制，形成了一些可复制、可推广的经验和做法。辅之以各省相继开展省级环保督察，整个督察体系基本建立，督察效能逐步显现，督察制度渐趋完善，为今后工作的深入开展奠定了良好基础。

今年第二批中央环保督察即将展开，在吸取借鉴第一批督察工作好经验、好做法的同时，还应大胆摸索、主动创新，不断完善相关制度建设，使督察更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，让督察威力持续释放、督察成果落到实处。