◆本报通讯员杨海垚 王伟 王骏

环境执法大练兵以来，湖北省武汉市通过边学边练，不断提升环境监管执法水平，着力用好按日计罚、移送公安等撒手锏，同时组织典型案例学习，严肃查处了一批环境违法行为。

与1~8月月均水平相比，全市9~10月，立案数、处罚数及处罚金额分别增长33.33%、31.47%、30.21%，截至10月，处罚金额达2869.31万元。

突击执法击破“薄弱环节”

9月15日，正值中秋节当天，武汉市环境监察支队执法人员却整装待发，按照随机组队方式分3组，在未预先通知的情况下，直扑企业生产现场。

武汉市环境监察支队副队长李立胜说，“中秋节既是执法的薄弱环节，也是违法排污企业自我防范的薄弱点，我们正是利用企业的这种侥幸心理，令其自食苦果，以给全市所有心存侥幸企业以警示。”

当天，执法队员驱车行至福银高速武汉段时，远远望见一处冒黑烟现象，便寻踪追迹，最终锁定了目标——武钢北湖盛源碳素有限公司。执法人员现场在厂区外围进行了监测，进一步确定其超标排放烟尘的违法行为。

随后，在支队长指挥下，执法队员集中对这家企业进行了排查。

李立胜回忆说，“成型配料车间二楼至七楼所有窗口均有不同程度灰黑，车间外的围墙已完全被碳墨侵染，车间地面上厚厚积着一层碳灰，部分地面因收集管道泄漏甚至产生了1厘米以上厚度的粉尘堆积。”

执法人员现场检查了企业生产运行记录、设备维修记录及中控系统，发现除尘器有一台损坏未运行，但上述几个记录中均显示正常。执法人员当即要求企业停止生产，并对其除尘器未正常运行下排放污染物的情况进行了现场取证，责令其进行整改。根据环保法、大气法等相关条款，对该企业处以10万元罚款，同时启动移送程序。目前，案件已移交至公安机关对责任人实施行政拘留。

数据“闪变”揪出违法排污

“在10月14日、17日，盘龙城污水处理厂总磷数据先后两次出现超标数据，接着又变成达标数据。”李立胜介绍，总磷自动监测设施采样频次为2小时/次、传输频次为10分钟/次，像这样的数据“闪变”只可能是有人暗箱操作，虽然这些数据不能认定企业存在违法排污行为，但却是重要线索。

执法人员随即调阅了该厂污染源自动监测设施站房的视频监控录像，发现10月14日、10月17日曾有两人进入站房并在总磷自动监测设施上进行了操作，具体时间与数据异常波动相吻合，而向第三方运维单位询问也并未有到场维护的情况。执法人员初步判断企业可能存在擅自修改污染源自动监测设施参数的违法行为。

10月18日，武汉市环境执法人员反复模拟、推演了在现场调查中可能遇到的各种情况，预先准备调查方案、关键要点、取证设备及相关佐证材料。

10月19日，执法人员来到污水处理企业，便单刀直入查看总磷自动监测设施，发现监测设施的参数设置从1.0改为0.45。根据现场监测，污水处理厂总排口的总磷浓度实际为1.41mg/L，而参数改动后的数据仅为0.65mg/L。

李立胜说，“起初企业负责人还有意搪塞，没有想到我们当场进行了监测验证，拆穿了企业数据造假全过程。”

李立胜介绍，“武汉市污染源视频自动监控项目2007年实施以来，已在近100家重点污染源排放口、污染处理设施和自动监测设施站房安装视频监控设备，尤其是2016年以来，更对部分国控污染源视频监控设备改用高清红外摄像机，这对执法取证帮助很大，而盘龙城污水处理厂正是其中之一。”

在调查询问过程中，当执法人员出示高清晰度截图后，当事人的心理防线彻底崩溃，终于承认其违法行为。

目前，武汉市环保部门已依法对该企业在线造假行为处以罚款19.93万元，对其超标排污行为处以罚款26.57万元，同时按照法定程序，将案件移交至公安机关对责任人实施行政拘留。

据了解，这是新环保法实施后，武汉市查处的首起通过擅自改动自动监控设施参数的违法排污案件。

通过擅自改动自动监控设施参数进行违法排污，与在污染源自动监控设备取样管路“挂瓶子”等造假行为相比，具有更强的技术性和隐蔽性，调查取证难度更大，武汉市环境执法人员在该案查处中体现了过硬的业务能力和专业素养，对环境违法行为起到了极大的震慑作用。