本报记者张东风 通讯员黄昌华 黄亮斌长沙报道 湖南省委书记杜家毫日前在省第十一次党代会上作报告时指出，全面贯彻五大发展理念，大力实施创新引领、开放崛起战略，着力建设经济强省、科教强省、文化强省、生态强省、开放强省。

报告强调，建设两型社会是转变发展方式的重要着力点，是创造美好幸福生活的重要内容。必须把两型社会建设摆到更加突出的位置，建设绿色湖南。

一是以长株潭试验区建设引领带动全省两型社会建设。加快形成改革突破、科技创新、生态建设、两型产业和民生保障等五大支撑体系，努力形成有利于资源节约、环境友好的新机制。

二是大力发展两型产业。严格资源承载力和环境容量两大边界限制，优化企业布局。坚持环保优先，严格环境准入，切实做到新上产业项目不放松环保要求，承接产业转移不降低环保门槛，扩大产业规模不增加排放总量。

三是强化能源资源节约，大力发展循环经济。落实节约优先战略，提高能源资源利用效率。加快淘汰落后产能，推进重点行业和用能大户节能技术改造。以提高资源产出效率为目标，促进资源循环利用、再生利用产业化。

四是加强环境治理和生态建设。以解决突出环境问题为重点，加大综合治理力度，明显改善环境质量。

五是健全完善有利于节约能源资源和保护环境的制度和机制。抓紧制定和完善保护环境、节约能源资源、促进生态经济发展等方面的地方性法规规章。