编者按

在城市建设中，水的问题日益突出，内涝、黑臭河等在全国各地不同程度存在，严重损害城市形象，影响生活品质。

因为成因复杂、时间较长，做好城市水文章不能一蹴而就，需要科学施策。在这方面，各级政府部门近年来开展了一系列工作，包括建设海绵城市、整治黑臭水体、开展城市“双修”等。但要彻底解决问题，还要持续行动，不断修复城市自然环境，完善城市功能设施，改善城市环境面貌。

◆新华社记者凌广志 郑玮娜 涂超华

入冬以来，全国去往海南三亚的航班、列车开始爆满，三亚再度迎来旅游旺季。作为我国唯一的热带滨海旅游城市，去年起，三亚在全国率先开展“生态修复、城市修补”试点工作，着力整治城市发展乱象，对久治不愈的“城市病”实施“根除术”。在这个过程中，城市管理能力得到提升，百姓共享优质生态环境的“获得感”不断增强。

以“双修”惠民，让城市跟上民生脚步

东岸湿地公园、红树林公园、丰兴隆桥头公园……三亚这两年新建了6个大型公园，新增绿地287万平方米。新老9个公园与绿道、水系串联，形成新的“一河九园”城市中心公园带。绵延12公里的月川生态绿道，把三亚河、公园以及15个居民小区串联起来，为主城区近8万居民提供了丰富的休闲空间。

“不管是生态修复还是城市修补，三亚坚持把民生放在首位，把城市作为整体公共产品来精心打造，直接受益者是百姓。”三亚市长吴岩峻说。通过将生态作为城市灵魂引入城市治理和规划建设，三亚重构城市生态空间，注重构建山、水、林、田、湖、海、湿地等为一体的城市生态大格局，系统性地解决山体破坏、水系不畅、海岸侵占、城市绿化不足等问题，让百姓共享生态民生。

据了解，通过新建污水管网、截污等措施，三亚河水质已由Ⅴ类提升到Ⅲ类，沿河红树林生长茂盛，白鹭等各种水鸟显著增多。海棠湾和亚龙湾是三亚最优质的海滩，过去被高星级酒店圈占，现在正回归公共本质。今年3月起，海棠区从11家星级酒店收回被占公共用地，拆掉各种酒店自建设施，建设滨海步道。目前，海棠湾已建成18条通海廊道。

已是第三次来三亚过冬的北京游客韩璐说：“原来的三亚河水又黑又臭，现在臭味没了，还有了鱼，沿河两岸的红树林里都是成群的白鹭。”

河水变清，秃山复绿，公园成串，绿廊遍布，步道相连，成了今日三亚城市环境的真实写照，让绿、让路、让景、让海于民的承诺得以实现。

以“双修”转型，提升城市治理能力

“双修”的变化让市民和游客满意度提高了，三亚市各级干部在这一整治城市发展乱象过程中，发生了三个方面的重要转变：

从经济挂帅到生态优先，实现了执政理念和政绩目标的转变。许多干部自觉把追求绿色GDP、让百姓享受优质的生态环境作为目标，将注重民生作为责任和追求。比如，三亚黄金地段几个房地产项目，因损害了生态环境的连续性，被改建成了公园；凤凰路旁、虎豹岭下，一处30亩地块上规划了两栋20多层的房地产项目，但因破坏山体景观，去年被果断叫停，随之改建为市民果园，成为市民休闲的好去处。

从迷恋高楼大厦到以绿水青山为魂，实现了对城市内涵和品质认识的转变。在三亚，大部分干部对城市发展中牺牲生态环境的问题有了深刻反思，保生态就是保饭碗、保未来成为共识。为学习借鉴世界先进城市建设管理经验，三亚还邀请国内知名专家讲课，在当地干部中开展系统教育，革新传统思想观念。据了解，在主城区新修6个大型公园的基础上，三亚计划在2020年之前建成海坡公园、城市活力公园、南新公园等，实现“300米见绿、500米见园”的目标。

从“面子”光鲜到“里子”强健，实现了城市建设和治理方式的转变。三亚不但在整治城市景观上下功夫，还重点向地下、向城市运行不畅的淤塞点、痛点发力，如整治三亚河污染、打击违建、治理交通堵塞、建设管廊城市和海绵城市等。目前，三亚已重点新建各类地下管网148.5公里，建成7.7公里长的地下综合管廊；大型综合性公园丰兴隆桥头公园按照海绵城市的标准建设，东岸湿地公园蓄水量达到83万立方米，将有效解决周边城市主路段和周围小区的积水问题，实现“小雨不积水、大雨不内涝”。