◆本报见习记者韩东良 通讯员殷锟 蒋明伟

问题

由纳税大户变成环保处罚常客

说起胡集镇上一家有着20年历史的加工塑料颗粒企业，江苏省沭阳县环境监察执法人员充满无奈。

1996年，这家熟料加工厂在胡集镇起家，经过10年打拼，积累了丰富的资金与办厂经验。

2006年，企业扩大投资创办了塑料颗粒公司，在近30亩的土地上建起了厂房，带动当地百余人就业，年纳税达数百万元之多。

然而，随着不断发展，这家企业给周围环境造成了污染，并且一次次查处、一次次处罚，也没能阻挡住企业以污染环境为代价赚取丰厚利润的脚步，逐渐由乡镇纳税大户成为环保处罚名单上的常客。

2016年7月，沭阳县实行县委书记、县长环保工作交办单制度，这家让周边群众怨声载道的污染企业，终于被彻底取缔了。

解决

环保工作交办单让问题迎刃而解

为有效落实“党政同责、一岗双责”的要求，沭阳县2016年下半年开始实行县委书记、县长环保工作交办单制度。

这家加工塑料颗粒企业因严重环境违法，被沭阳县环保部门送上了县长召开的环保工作会办会，成为全县首个“县长环保工作交办单”被要求整治的对象。

“‘县长环保工作交办单’下来后，镇政府领导高度重视，连夜召开会议布置有关工作，并即刻组织人员对这家存在严重问题的企业实施整治。”沭阳县胡集镇相关工作人员表示，“县长环保工作交办单”上注明了交办事由以及交办时间和完成时限，如果不能按时完成，镇政府主要领导要么在县里召开的会议上说明情况，要么在会议上当众进行检讨，无理由拖延交办任务的，会被在全县予以通报。在这种工作制度下，一些久拖未决的问题提速了。

“当时给了我们3天时间对这家企业进行整治。交办单是2016年7月22日下发的，这家企业23日就被关闭了。”沭阳县环保局监察大队大队长告诉记者，快速处理是在合法的前提下，结合了多部门的力量，共同完成的。现在有了“县长环保工作交办单”，环境执法遇到的一些难题可以说迎刃而解。县政府主要领导对环保工作加大支持力度，大大缓解了基层环境执法人手不足的尴尬局面。

背景

环境执法出重拳维护生态

2016年以来，沭阳县环保局加大环境监察力度，在环境执法大练兵活动中以解决群众身边的环境违法问题为己任，加强司法联动严格规范执法，出重拳狠打环境违法犯罪行为，开展了“十五小”“新十五小”企业专项整治行动，共关闭废旧塑料颗粒加工点11家，清理小炼油厂1家、小造纸两家，责令停产整顿两家乡镇工业企业。据统计，截至2016年10月，共立案处罚78件，比去年同期增长90%，涉嫌犯罪移送公安机关3件，查封扣押4件。

同时，沭阳县环监部门还着重对未批先建、批建不符、久试未验等环保违法违规建设行为进行重点巡查。截至2016年11月初，出动人员1400余人（次），排查违法违规建设项目535个，整顿规范192家，完善备案330家，准备淘汰关闭13家。

此外，沭阳县环境监察大队所属的6个监察中队，针对大气污染排放企业分布特点，在全县范围内，定人、定责、定目标，分片包干，对大气污染企业进行了彻底清理，保护和改善了沭阳县大气环境质量、维护了群众健康权益。