◆肖隆平

在2017年第一轮重污染过程中，很多城市实施了不同级别的预警应急响应，但督察发现，一些企业依然没有执行停产限产要求，以致污染物浓度居高不下。

笔者认为，在当前形势下，真正让企业重视环境保护，需要真正触动企业利益，真正减少污染物排放，应考虑从以下3方面着手。

首先，鼓励公众举报，并形成重赏制度。举个例子，华北某地一塑料厂边角料的处理，是分发给工厂周边村民烧饭取暖用，导致该地一到夜间就无法出行。表面上看，当地村民获得了一定利益，但毕竟是蝇头小利，如果当地村民举报这家塑料厂可以得到一笔巨额回报，重赏之下，这样的污染企业就会被暴露出来。

其次是重罚。有赏就得有罚，被罚的自然是违法违规排放的企业，也包括包庇企业的官员。如果举报属实，环保部门及相关执法机构就要对违规排放的企业和官员实施重罚，《环境保护法》、“大气十条”、“水十条”和“土十条”都有相应规定，在不违背这些国家法律法规的前提下，鼓励地方出台更为严厉的惩罚措施和制度，同时配套完善相应的法律法规惩罚制度。

最后是鼓励企业改造符合排放标准的设备设施，积极参与环境污染第三方治理。当前，环境污染第三方治理工作还有待突破，除了地方政府强力推行意识不足，更为重要的还是企业缺乏动力。这种动力，说白了就是没有让他们看到经济利益。比如，积极踊跃参与改进和更新排放标准设备设施，并且排放符合规定的企业，环保部门与税务部门协商可以对其在一定时间段内免征一定的税收，比如借鉴“五免五减半”政策。对不及时改造更新排放设备设施，并且违反排放规定的企业则根据相应法律法规予以严惩。