◆叱狼

当前，很多地方高度重视生态文明建设，积极拓展工作思路，大胆创新工作机制，谋划出台新对策新举措，强力推进环境保护工作。这种探索进取精神应予以肯定。然而，笔者发现，有些新措施过于理想化，与基层实际和工作实践脱节，中看不中用。甚至有的不仅不能有效解决环保热点难点问题，还分散了工作精力，加重了工作负担。

为何会出现创新举措与工作实践“两张皮”的遗憾？笔者发现，个别机关部门在拟定新措施时，深入乡镇环保一线调研不够，甚至根本没有调研，仅凭着看看材料、听听汇报以及日常工作了解到的相关信息，就对应着目标任务要求，研究新措施。殊不知，这些汇报材料可能会有“水分”，平时在机关里听到的未必真实，个人的分析研判未必全面准确。

有人认为，新措施起草后已经征求意见了，基层部门也基本认同了，还能有什么问题？事实上，对于这类新举措，在征求意见时，很多基层部门会“睁一只眼闭一只眼”。因为上级要力推的创新措施，作为下级，通常不会刻意地说三道四“浇冷水”，于是反馈三五条无关痛痒的意见建议，敷衍了事。

当前，环境保护方面的新情况新问题高发频发，环保工作需要在变革中突破发展。解决新问题不能仅按老经验、用老办法，应当鼓励和支持研究制定新对策。但是，创新措施务必要基于实情接地气，这样才能发挥一针见血、药到病除的效用，才能与实践无缝对接，经得起实践的检验。因此，笔者认为，在制定新办法新措施前，务必要加强调查研究，不能以事后征求意见替代事前实地调研。

调查研究是谋事之基、成事之道。正如陈云所指出的“领导机关制定政策，要用百分之九十以上时间作调查研究工作，最后讨论作决定用不到百分之十的时间就够了”。当前环境保护新情况新问题不断涌现，寻求破解之道，应认真做好调查研究，摸实情听真话，促进决策部署更加科学合理。

开展调查研究要坚持身入、心入、深入，力争把大量的零散的材料经过去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里地思考和分析，加以系统化、条理化。透过纷繁复杂的环保问题表象抓住其本质，找出新情况新问题的内在规律，进而由感性认识上升为理性认识。在此基础上，拟定的环保新对策才更有针对性，推进环境污染治理工作也才更有实效性。