◆本报记者史小静

根据环境保护部通报的今年1月执行《环境保护法》配套办法及移送环境犯罪案件情况，山西、安徽、四川3省案件数量较多，排名突破较大，受到表扬。

3个中西部省份排名分别第一、第二、第五，可谓后来居上。背后的做法和经验，不仅值得3省各自好好总结，也值得其他省份，尤其是适用新法及配套办法查办案件数量较少的省份学习借鉴。

后来居上

事实上，在《环境保护法》实施后较长一段时间内，上述3省尤其是山西和四川，案件数和排名情况并不十分突出。

数据显示，新法实施的前7个月，也就是2015年1月~7月，山西、安徽、四川的案件数分别为101件、258件、81件，即便是数量较大的安徽省，与同期浙江的1285件、广东的601件也有较大差距。排名方面，山西、安徽、四川的案件数分别排名第十五、第六、第十九。

到了2016年的1月~8月，山西、安徽、四川的案件数分别为263件、493件、175件，与数量较大的浙江的1915件、广东的1359件仍有较大差距。排名方面，山西、安徽、四川的案件数分别排名第九、第七、第十五。

去年5月，环境保护部通报7省10市执法力度不强，安徽占了3市。然而，到了去年10月，安徽因案件数量跃居全国第一而受到表扬。今年1月，安徽省案件数由去年同期5件增长为171件，排名由第十六位前进至第二位。

再看其他两省，今年1月，山西省案件数由去年同期的3件增长为261件，排名由第十八位前进至第一位；四川省案件数由去年同期的0件增长为63件，排名由末位前进至第5位。

对同属中西部省份的3省来说，用后来居上来形容绝不为过。这背后，是重视程度的提升，是执法力度的加大。

铁腕执法

安徽省环境监察局相关负责人介绍，适用新法配套办法查处案件数大幅提升，说明环境执法人员逐步掌握并运用了新法赋予的利器，从“不会查、不敢查、不愿查”到“敢查、能查、善查”。

在具体做法方面，安徽省一是加强督查调度，省环保厅每周调度各市案件查处情况并短信告知分管市长，每月将各市执行情况上报省政府。二是坚持问题导向，每月制定《大案要案查处工作方案》。三是加强舆论监督，定期通报配套办法执行情况。四是结合环境执法大练兵活动提升执法能力。

“高层连续发声，各部门纷纷祭出组合拳。这样的力度，以往少有。”山西当地一名官员对媒体表示。这名官员所描述的正是去年12月中旬开始在山西开展的“铁腕治污行动”。

山西省环保厅厅长郭长青明确指出：“要不怕惹人、敢于见血。对行动中发现的问题依法从严从重处罚，该处理的处理，该追责的追责，该移送的移送，不留任何情面。”

铁拳震慑，战果斐然。据统计，行动开展一个半月内，山西省发现存在环境违法问题的企业3744家，查处适用《环境保护法》和四个配套办法的案件数大幅增加，对95名责任人进行了责任追究。

“成绩的取得，源于前期全省环保系统开展了大量工作。”据四川省环境监察执法总队副总队长李德俊介绍，四川省继续保持打击环境违法行为的高压态势，监管力度不断加大。

据李德俊介绍，四川省一是强化部署，要求各地展开大排查大整治，集中排查环境问题；二是夯实责任，督促企业全面落实环境保护主体责任 。三是严格考核，将各地监管执法情况纳入日常工作考核。

督察发力

根据部署，今年中央将对剩下的15个省份开展环保督察，山西、安徽、四川均包括在内。从去年对16个省份开展的督察情况看，《环境保护法》配套办法执行情况成为重点督察的内容之一。对此，没有省份敢怠慢。

在省内环保督察方面，上述3省也都开展得有声有色。

去年，安徽省共对阜阳等6市开展环保督察，今年将另外进驻10市。安徽省要求，落实工作责任、把握督察重点、突出问题导向，通过环保督察，严厉查处一批环境违法企业、切实解决一批环境问题。

在山西，省委省政府环保督察组不仅听其言，还要观其行，重点落实“五看”要求，对各级领导落实“党政同责”“一岗双责”情况进行评判。

作为在全国率先启动省内环保督察的省份之一，去年，四川省环保督察组已经完成对德阳、乐山、广安、泸州、达州5个市（州）的督察。今年持续加码，力争尽快实现全省环保督察全覆盖。

据李德俊介绍，四川省环境监察执法总队下发了《关于严肃查处环保督察发现有关环境违法行为的通知》，要求各地对环保督察发现的环境问题从快、从严查处。