◆刘银祥

当前，各地在环境信访事项处理过程中，把解决信访人提出的信访问题、满足信访人的合理诉求、保障信访人的合法权益作为做好信访工作的基本目标和方向。这样的做法值得肯定。但在此基础上，笔者认为，还应以解决群众投诉和举报问题为抓手，推动环境问题的解决和环境质量的改善。

就群众投诉和举报的事项而言，有些是合法合情的，有些是合法但未必合情，有些是既不合法也不合情，有些是合情但是不合法。不论何种情况，信访部门经综合分析，组织深入调查处理，一方面，给群众合法合理的答复；另一方面，根据群众投诉和举报事项牵涉单位不同情况，予以警示、处罚或建议追责。特别通过对群众投诉和举报的“既不合法也不合情、合情但是不合法”类事项的调查处理，告诫相关单位，不能存有侥幸心理，应始终严格落实环保法律、法规及政策、标准。对于群众投诉和举报的合法合情的案件，要依法严格查处，盯住相关部门，直至问题解决。

信访事项往往涉及多个部门和领域、牵扯到不同的主体。因此，必须选择有一定政治觉悟、政策水平和实际工作经验的同志处理信访事项。对涉及群体性、政策性问题的信访事项调查处理，要及时提出调整和完善政策、改进工作作风方面的建议，为政府制定化解矛盾或风险的政策措施提供参考。对重大、疑难、复杂的信访事项调查处理，要注重调查研究，为领导决策提供基础性意见。信访部门要建立完善督查机制，统筹相关部门，采取实地督办、跟踪督办、挂账销账等方式，紧盯信访问题的整改落实，促进环境问题的解决。

处理信访事项需要强化思想疏导工作。因此，要结合接待群众来访和处理信访事项进行环保法律、法规、政策和标准的宣传教育，引导群众正确理解环保法律法规和党的方针政策。正确对待个人利益和集体利益、局部利益和全局利益、当前利益和长远利益之间的关系。积极行使公民权利，履行公民义务，理性合法地表达诉求。主动配合信访处理部门调解争议，协助政府解决环境问题。

环境信访工作虽然不是环保部门的中心工作，但做不好会影响中心工作，而做好了可以促进环境问题的解决，推动环境质量的改善。因此，环保部门要能作为、会作为，真正把解决环境信访问题当成解决环境问题的抓手。