◆本报记者钟兆盈

通讯员臧志攀

浙江省桐乡市东方红实业有限公司的项目专员朱国强，近日坐在办公室就轻松完成了新建项目环评登记表的网上备案，前后短短几分钟。

这是桐乡市环保局深化“最多跑一次”服务工作中“简单项目不用跑”的事例之一。

此外，桐乡市环保局还开展了精准服务工作。开通微信咨询平台、组团式服务、政府买单快递送达、定期开展环保轮训等多种形式服务，为有需求的企业解疑答难，从注册、在线填报到提交资料提供全程“一站式”服务，进一步深化“最多跑一次”服务工作。

简单项目一键搞定

环评登记表网上备案

今年年初，浙江省政府提出了加快推进群众和企业到政府办事“最多跑一次”的服务改革目标。桐乡市环保局根据上级相关规定，全面启动了环评登记表网上备案制改革，实施了包含48个事项的《桐乡市环评登记表网上备案“零跑腿”清单》。

实行网上备案的建设项目是《建设项目环境影响评价分类管理名录》中规定的应当填报环评登记表的建设项目，涵盖11个类别。通常，这些登记表类项目对环境影响较小，不需要复杂的环境影响分析、预测和评估，只要严格按照相关要求进行网上备案即可。

建设单位只需在建成并投入生产运营前，登录网上备案系统注册真实信息，在线自行填报并提交建设项目环评登记表，待网上备案系统自动生成备案编号和回执，备案即为完成，整个过程无须环保部门进行审核审批。

桐乡市环保局行政许可科科长颜皆冰介绍，一般来说，从编制环评登记表到文件受理、公示至完成审批，服务对象需要跑2~3次，最快需要8个工作日，慢则需要半个月左右。而从今年实施环评登记表网上备案制之后，企业实现了“零跑腿”，办结时间也压缩为几分钟。

据统计，今年，桐乡已有108家企业进行了环评登记表网上备案，实现了“零跑腿”。

复杂项目提前介入

“一对一”精准服务

重大投资项目、流程复杂项目，企业不熟悉办理流程怎么办？没关系，环保工作人员会给予帮助。

“企业提出申请后，我们会全程跟踪项目进展，实施‘一对一’精准服务，可以有效避免项目在选址、选线等方面走弯路、误时机。”颜皆冰说。

桐昆集团股份有限公司“年产20万吨高功能全差别化纤维技改项目”就是环保部门精准服务的受益者。这家公司投资发展部经理冯寅清楚地记得，项目在当月16日报批，到当月25日就办结了。“以往这样的项目审批至少要半个月。”

桐乡市美足鞋材有限公司迁址项目，由于环保人员提前介入，及时否定了企业迁址行为，使企业避免了不必要的损失。

美足鞋材有限公司原址位于乌镇，企业原本以为自身是普通的塑料制品行业，认为在龙翔街道工业园区落地没有问题，故拟搬迁至桐乡市龙翔街道工业园区。

今年3月，桐乡市环保局行政许可科了解情况后，和龙翔街道招商局一起上门开展“一对一”服务，认定项目不是普通的塑料制品加工，应该归属于橡胶加工。而龙翔街道工业区属于互联网产业环境优化准入区，橡胶加工是属于负面清单的三类工业项目，项目难以落地。服务人员及时向企业解释，使企业少走弯路，同时也避免了不必要的损失，得到了企业称赞。

据悉，类似的复杂项目，桐乡市环保部门今年已服务20余家企业。

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网上备案是否会放松监管？

简化事前审批，强化事后监管

◆本报记者钟兆盈 通讯员臧志攀

据统计，2016年建设项目环评登记表项目，约占桐乡市环保审批数量的1/3左右。网上备案既方便了企业，又节约了政府行政成本。

“建设项目环评登记表项目采用网上备案方式，并不意味着进入环境监管‘盲区’。”桐乡市环保局局长董建根说，网上备案是简化事前审批、强化事后监管，从而更高效地服务于桐乡实体经济发展。

桐乡市环保局法规宣教科科长周正来告诉记者，环保部门对未依法备案建设项目环评登记表的建设单位，将依法责令备案。建设单位网上备案完成后，除保密项目外的备案信息将同步向社会公开，接受公众监督，对发现建设单位存在弄虚作假、隐瞒欺骗或擅自降低环境影响评价等级而填报环境影响登记表并办理备案手续的，有权向环保部门或者相关部门举报。经查证属实的，环保部门除依法对其处罚外，还要将其违法失信情况记入环境诚信记录，并向社会曝光。

同时，开展日常环境监管执法，对在执法检查中发现完成备案的建设项目有违法行为的建设单位，依法予以处罚，涉嫌构成犯罪的，依法移送司法机关。