◆本报记者 张铭贤 通讯员 赵剑峰 马燕

5月16日上午，河北省邢台市环保局和21个县（市、区）同时举行县（市、区）环保分局及环境监控执法机构揭牌仪式，这标志着邢台市环保机构垂管新体制正式建立并开始运转，成为全国第一个揭牌的地级市。

河北省环保厅厅长陈国鹰，邢台市委副书记、市长董晓宇为邢台市环境保护局邢台县分局揭牌，邢台市委常委、市政府常务副市长周永会出席仪式并讲话。

邢台市率先启动环保垂管各项改革

河北省作为全国省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革的试点省份，4月底省级层面改革基本完成。在市级层面改革中，河北省要求邢台作为试点市开展环保机构垂管改革工作，邢台市委、市政府高度重视，多次深入调研，审定垂改工作方案，并在全省最早制定出台市级的环保垂改工作方案，努力为全国、全省提供可复制、可推广的邢台样本。

目前，邢台市环保垂管各项改革工作基本就绪。5月16日，在揭牌仪式上，周永会指出，邢台市环保机构垂管改革机构调整、人员划转、经费保障等工作基本到位，条块结合、各司其职、权责明确、保障有力、权威高效的环境保护管理新体制正式建立并开始运转，将为全市生态环境文明建设提供强有力的体制保障。

垂改过程中做“加法”增强环保力量

邢台市在环保垂管改革中坚持既垂管又加强，在各个部门编制都在压减的大背景下，邢台市委、市政府给市环保局领导班子增加职数，给环境监控中心增补编制，对目前没有环境监控机构的县、区，予以建立健全。

邢台市环保局负责人表示：“近年来，邢台市环境保护工作任务繁重，大量环境监管工作在基层。借助环保垂管改革，邢台市委、市政府给环保部门充实力量和编制，增强了环保力量，充分体现了市委、市政府对环保工作重视，进一步理顺了生态文明建设的体制机制，为推动邢台市环境质量改善提供了坚强的组织保障。”

先易后难“三个严格”推动改革落地生根

环保垂管体制改革牵涉面广，牵一发而动全身，为确保改革中队伍不乱、人心不散、工作不断，邢台市从实际出发，分类施策，做到了“三个严格明确”。

邢台市严格明确先整体划转再逐步规范。实行复杂问题简单化，按改革政策将各类人员先整体划转上收，再逐步理顺，人员身份、职级待遇等在划转工作中维持不变，保证了队伍稳定。

邢台市严格明确划转人员范围。严格执行河北省确定的人员冻结时间节点，只划转跟环保直接相关的机构和人员。对不符合划转条件的，先剥离再上划。

邢台市严格明确资产债务。按照资产随机构走的原则，将改革涉及的县级环保部门所有固定资产一次性上划，债权债务由属地政府负责承担。