◆肖颖 仵博

陕西省汉中市近日召开“铁腕治霾·保卫蓝天”雷霆行动现场会，并集中销毁黄标车448辆，对6个扬尘治理重点点位进行实地观摩，对全市铁腕治霾工作再提新要求。

今年以来，汉中市扎实推进“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”六大治污降霾措施，高分值考核空气质量，打好扬尘、机动车整治攻坚战。

监测数据显示，第一季度，汉中市中心城区共收获54天优良天气，优良天数比2016年同期增加12天，比2015年同期增加14天，增幅居陕西省第二。同时，PM2.5、SO2、NO2、NO、O3平均浓度同比分别下降了4.81%、20%、11.6%、25%、0.9%。

黄标车整治100%见车、50%拆解

“我宣布，汉中市‘铁腕治霾·保卫蓝天’控车雷霆专项行动开始。”随着汉中市委常委、常务副市长李九红一声令下，销毁行动正式开始，4辆收缴的黄标车驶入会场，挖掘机高举铁臂砸向黄标车，数十分钟后，4辆黄标车变成了“铁饼”。

今年以来，汉中以扬尘治理和黄标车淘汰为突破口，全力打响治理雾霾战役，对黄标车采取上路稽查，矿山、工地重点场所全面排查，中心城区不定时不定点设卡查等手段，淘汰黄标车682辆，已拆解216辆，黄标车治理任务如期过半，老旧柴油车清缴任务全面完成。

为保持势头，继续深化措施，汉中市恪守黄标车清理整治100%见车和50%拆解要求，对尚未查实、尚未拆解的黄标车采取破案、追逃的办法。强化基础管控措施，从今年6月1日起，扩大中心城区大货车、黄标车禁行范围，从严管控。完善信息网络和支持手段，织密清理整治和管理防控网络，变突击为常态，变被动为主动。

空气质量纳入考核体系，高分值考核

汉中生态环境良好，森林覆盖率58%，被公认为地球上同一纬度生态最好的地方之一。

为守护好这片青山绿水，做到既要金山银山又要绿水青山，今年以来，汉中市委、市政府将治霾工作作为环保工作的“头号工程”，启动了“铁腕治霾1+10攻坚行动”，开展了以扬尘污染防治、黄标车淘汰、小散乱污企业整治、挥发性有机物整治等为重点的十大专项行动。同时，结合本地最为突出的大气污染问题，增加了扬尘、机动车尾气整治两大雷霆行动。

《汉中市“铁腕治霾·保卫蓝天”2017年工作方案》提出，2017年底，汉中市中心城区空气质量优良天数要达到277天，PM10年均浓度不高于74微克/立方米，PM2.5年均浓度不高于52微克/立方米。汉中要求全市要以PM2.5和PM10浓度压减为突破口，紧盯扬尘整治和黄标车淘汰两个突出短板和薄弱环节，打好打赢治理雾霾翻身仗。

为确保将各个专项行动具体到责任县区、各牵头部门和协助单位，汉中“铁腕治霾1+10攻坚行动”对完成内容、要求、时限、考核及追责做出了严格规定。各县区政府、市级有关部门及企业共50家单位向市政府递交了《环保工作目标责任书》，做出庄严承诺，立下了军令状。

同时，汉中市政府还将空气质量指标纳入市县政府目标考核体系，赋予高分值进行考核；制定了追赶超越作战计划和作战图，倒逼各级政府及有关部门履行好大气污染防治工作职责，完成好各项工作任务。

一季度检查企业598家（次），罚款百余万元

目前，汉中市各县区及责任部门对今年大气污染防治工作已全面安排部署，专项治理行动正紧锣密鼓组织实施，大气污染防治工作在全市强力推进。汉台区结合“1+10”专项行动方案，增加了非煤矿山整治、城乡垃圾清理、工业园区、餐饮油烟治理4项内容，创新出台了“1+14”专项行动方案。目前，全市已排查出工业企业、建筑工地、挥发性有机物企业等各类污染源860个。

对夏季大气臭氧超标问题，汉中市提前科学谋划，由市环保局牵头制定挥发性有机物污染整治专项行动方案，部署开展335家规模餐饮、135家汽车4S店挥发性有机物污染整治，有序推进油气回收改造和餐饮油烟整治。同时，严格钢铁、水泥、火电、化工企业除尘脱硫脱硝设施提标改造，实施超低排放，全市涉气重点污染源排放达标率90%以上。

公安、环保、交通等部门召开黄标车淘汰联席工作会议，对全年黄标车淘汰工作进行了会商及部署。市环保局和市公安局对涉气企业联合检查，严厉打击。市住管局召开扬尘污染整治会议，对违规运输车辆进行集中查处。市建规局对中心城区所有在建工地进行排查整治，通过约谈、曝光、停工整改、停止招投标等硬性措施督促不达标企业整改到位。

统计显示，一季度，汉中市累计出动执法人员1858人（次），检查企业598家（次），立案处罚29家、罚款160.18万元，实施按日连续处罚1起、限产停产两起。

修订完善重污染天气应急预案

受盆地地形和冬季气候影响，每年冬季是汉中大气污染防治最重要的时期。

为此，去年冬季，汉中市提早部署，超前防范，全力守护好汉中的蓝天白云和青山绿水，提出2016年11月15日~2017年3月15日4个月内，中心城区及南郑县、勉县、城固县区域实施重点防控，其他区域实行全面防控；以各类污染源管控为主，重点管控燃煤、扬尘、涉气工业、机动车尾气、低空面源等六大类污染源。具体目标为，汉中中心城区空气质量优良天数同比增加8天，重度污染天数控制在15天，不发生人为因素引发的重度污染天气。

为做到科学施策，联防联治，打赢“冬防”保卫战，汉中市按照大气污染治理冬防方案及全市冬防会议的要求，采取环保、公安、交通、住管、建规等部门实行联合办公、联合执法的方式，针对煤炭、扬尘、涉气工业源、机动车尾气、油品质量及油气回收、餐饮油烟、秸秆及烟花爆竹燃放等领域，开展了十大专项排查及整治行动。

对工地“六个100%”落实不到位的项目一律不予环评审批验收和开工许可。严格落实污染源网格化监管，对16家涉气重点企业开展24小时驻厂监管，确保企业环保治理设施稳定正常运行、污染物达标排放。

为提升应对重污染天气能力和水平，根据近年来冬季大气治理的实际情况和总结的工作经验，汉中重新修订完善了汉中市《重污染天气应急预案》，印发了《重污染天气预警和应急响应工作方案》，出台了《中心城区重污染天气机动车禁限行管理办法》。

今年元月，根据相关预案，汉中市在发生重污染天气时，严格落实应急措施，及时启动和开展了为期6天的三级重污染天气应急响应工作，有效快速应对重污染天气。统计显示，冬防期间，汉中市重度污染天数及强度大幅下降，较去年同期减少4天，超额完成了制定的目标任务。