张楠

今年以来，不管是中央环保督察、京津冀及周边地区大气污染防治强化督查，还是地方开展的环保督查，都发现了大量存在突出问题的“散乱污”企业。对这些“散乱污”企业依法治理是环保部门、各级党委政府及相关部门的职责所在，也是改善环境质量、保障人民群众环境权益的必要举措。

从督查情况来看，“散乱污”企业不同程度地存在违法违规问题，有的没有办理土地、环保、工商、质监等手续就建设生产；有的没有安装治污设施或者治污设施不完善，直排乱排和超标排放现象严重；有的不符合产业政策和当地产业布局规划，集中了大量的落后产能。“散乱污”企业存在的这些问题，不但严重影响环境质量改善进程，而且影响经济社会的可持续发展，必须依法进行整治。

依法查处“散乱污”企业，是法律赋予环保部门的法定职责，也是环保部门依法行政、强化监管、促进环境质量改善的重要举措。由于“散乱污”企业大量存在，违法排污现象普遍，已经成为影响环境质量的突出问题，到了非解决不可的地步。近年来，我国不断建立健全环保法律制度，改革环保监察监测体制，目的就是要加大对环境违法行为的打击力度。作为监管部门，如果环保部门面对大量的“散乱污”企业放任不管，就是失职，法律也就失去了威慑力。

依法查处“散乱污”企业，是向污染宣战、打好蓝天保卫战的具体行动，也是满足人民群众日益增长的环境诉求的必要举措。近些年来，人民群众对美好环境的期待越来越强烈。生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。如果没有环保部门长期持续奋战在执法一线，认真履行职责，人民群众渴望的蓝天永驻、绿水长流的美好愿望就不可能实现。当前，有的地方环境容量已经达到极限，治理污染刻不容缓。我们不能一边期待绿水青山，一边又抱怨执法太严。严厉查处“散乱污”企业，是当前治理污染必须采取的措施，要享受美好环境，就必须加严整治措施，加大执法力度，舍此别无他途。

依法查处“散乱污”企业，有助于倒逼企业遵守环保法律法规，履行环保责任，也有助于推动企业走上转型发展之路。治理“散乱污”企业并不是将其一关了之，而是分类施治。目前，不少地方都出台了“散乱污”企业整治政策，明确提出要根据企业实际，分别采取关停取缔、停产整治、搬迁入园等措施进行治理。关停取缔的“散乱污”企业是没有治污能力、治理无望的企业，严格执法可以加快其退出，营造公平竞争的市场环境，规范行业健康有序发展。

依法治理“散乱污”企业宜早不宜迟、宜快不宜慢。 现在，整治“散乱污”企业已经成为难啃的骨头，时间拖得越长，“散乱污”企业造成的环境问题就越难解决，付出的代价就会越大，必须通过强化督查，采取果断措施，加快整治进度，该查封的查封、该关停的关停、该搬迁的搬迁。

对于“散乱污”企业来说，与其抱怨执法太严，不如抓住环保督查契机，彻底解决自身存在的环境问题，做守法企业公民，走绿色发展之路。唯有如此，才能实现长久发展，做强做大。